日内瓦机场排队现象凸显出入境系统的成长阵痛

瑞士滑雪季旅客本周遭遇不愉快惊喜：社交媒体上曝光的日内瓦机场护照检查排长龙，队伍蜿蜒数百米。 这一拥堵现象是申根区新启用的入境-出境系统（EES）在瑞士最明显的体现。该系统要求所有第三国访客首次入境时，必须提供面部图像、四枚指纹及完整护照扫描。根据生物识别行业期刊《Identity Week》报道，目前欧洲约35%的外部边境口岸已启用该技术，但日内瓦及其他枢纽机场的高峰等待时间已达三小时。

人手不足是主要原因。联邦海关与边境安全局（FOCBS）官员不得不从常规海关检查调配至EES自助终端，而日内瓦机场则临时雇佣了40名工作人员专门管理旅客流动。航空公司抱怨登机顺序混乱，导致整班航班旅客同时涌向自助终端。欧盟委员会已通知成员国及申根伙伴国如瑞士，若排队时间超出可接受范围，可在二月至三月滑雪高峰期及七月至八月暑期再次暂停强制登记。

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对于瑞士商务旅客，建议至少预留额外一小时办理出境手续，并据此安排会议。派遣员工赴瑞士的企业应告知非欧盟员工，生物识别登记不可避免且为永久性；首次登记后未来入境将更快捷，但初次行程可能严重影响紧凑的搬迁计划。流动管理者还应关注2026年4月9日的截止日期，届时瑞士机场将全面取消手工护照盖章，100%执行EES成为法律。

从政策角度看，此次事件凸显瑞士的微妙立场：虽无布鲁塞尔投票权，却必须与欧盟27国同步执行申根边境规定。若欧盟委员会最终决定将全面执行EES推迟至夏季之后，伯尔尼几乎必然跟进，但联邦委员会的谈判空间有限。业界呼吁瑞士当局至少在2026-27年首个实施冬季保持应急人员编制。

中期来看，机场预计EES将通过自动化自助终端取代手工盖章，加快通关速度，并为移民部门提供实时逾期停留数据。日内瓦机场已启动招标，计划增设20个可在20秒内读取EES令牌的自助通道。但在这一未来到来之前，旅客及依赖其准时性的企业仍需保持耐心并灵活调整行程。