布鲁塞尔确认西班牙独自决定移民大赦，驳斥人民党和民族党观点

欧盟委员会于1月29日提醒西班牙保守党（Partido Popular）和极右翼政党Vox，国家政府拥有对境内移民进行合法化的唯一权力。针对两党提出的正式质询，欧盟移民专员马格努斯·布鲁纳（Magnus Brunner）表示，布鲁塞尔“无权”阻止西班牙拟议中的约50万无证居民合法化计划。

此番表态削弱了反对派联合其他成员国反对首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）法令的努力。保守党认为大规模赦免可能危及申根区安全并加重社会服务负担，而Vox则称此举是“对公共秩序的威胁”。两党均曾向欧盟委员会和欧洲理事会请求干预。

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法律分析人士指出，欧盟移民指令将合法化完全交由成员国自行决定，前提是受益人不构成安全风险。西班牙上一次大规模赦免是在2005年，意大利则在2020年疫情期间实施类似措施，均未引发欧盟违规程序。

对于管理欧盟内部派遣的企业而言，委员会声明降低了监管风险：一旦西班牙发放居留卡，持卡人将在申根区享有自由流动权，但在其他成员国仍须遵守90/180天停留限制。因此，流动管理团队应规划2026年后新合法化员工的短期出行安排。

然而，政治争议预计难以平息。保守党欧洲议会议员表示将推动更严格的欧盟遣返政策，Vox则誓言反对任何未来自由流动权的扩展。企业应密切关注议会辩论，防范可能随法令出台的《外国人法》修订。