塞浦路斯欧盟理事会轮值主席国将移民管理和ProtectEU战略列为优先事项

自2026年1月1日起，塞浦路斯开始主导欧盟的政治议程，担任欧盟理事会2026年上半年的轮值主席国。1月16日，主席国秘书处发布了一份详细的优先事项文件，确认有效的移民和庇护管理将成为本届主席国的核心主题。以“自主联盟——开放世界”为口号，尼科西亚承诺在长期谈判的《移民与庇护协议》上取得实质性进展，加快欧盟范围内的遣返系统，并加强与关键非欧盟过境和原籍国的合作。

在实际操作层面，塞浦路斯希望将2025年12月达成的《移民协议》政治协议转化为次级立法和操作指南，目标是在2026年6月前完成。外交官透露，计划优先通过的文件包括强制边境筛查规定、简化的Eurodac生物识别数据库，以及为跨国公司内部调动员工签发长期国家签证的统一程序。同时，尼科西亚将利用其主席国身份，为新的ProtectEU战略提供政治支持，该战略将外部边境保护与打击有组织犯罪和恐怖主义相结合。

对于企业流动管理者而言，这一政策重点带来两个直接影响。首先，随着生物识别采集、预先抵达数据要求和承运人制裁的统一，欧盟外部边境的合规成本预计将上升。派遣项目团队前往欧盟客户现场的企业应预留更长时间以获取工作许可或服务提供者许可证。其次，主席国强调与第三国建立互利合作伙伴关系，这可能开启新的流动通道，一旦遣返与重新接纳协议落实，将促进来自邻近的北非和东地中海国家的人才流动。



在此背景下，企业和个人旅客可依托VisaHQ获得实用支持。通过其塞浦路斯信息中心（https://www.visahq.com/cyprus/），该公司提供申根及国家签证申请、文件审核和快递服务的分步指导，帮助流动团队遵守塞浦路斯推动的更严格筛查和生物识别要求。

塞浦路斯还承诺关注商务旅客，推动稳定入境/出境系统（EES）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）的时间表，这两项计划在2025年均曾两次推迟。一位高级主席国消息人士告诉《布鲁塞尔时报》，尼科西亚希望确定“唯一且不可更改的上线日期”，以便航空公司和旅行管理公司完成其IT系统整合。该消息人士警告称，若未能坚持明确时间表，将“削弱市场信心，增加航空公司因乘客信息不匹配而面临的罚款”。

除立法工作外，塞浦路斯将于1月21日至23日在尼科西亚举办非正式司法与内政理事会（JHA）会议，为部长们提供早期机会，打破关于移民协议中最棘手条款如强制团结贡献的僵局。主席国已开通记者及利益相关方组织的在线认证门户，因安全要求提高，敦促尽早注册。