美国国务院因“公共负担”问题暂停向75个国家发放移民签证

2026年1月14日，美国国务院令全球领事馆震惊，立即暂停对75个国家公民的移民签证审批。在一份发给使馆首长的机密电报中，国务卿马可·鲁比奥指示领事官员拒绝所有2026年1月21日及以后提交的新移民签证申请，原因是华盛顿正在“重新评估可能成为公共负担申请者的筛查程序”。非移民签证，包括商务（B-1）、访客（B-2）及工作类别签证不受影响。（来源：apnews.com）

此举重新启用了《移民与国籍法》中一项鲜为人知的19世纪条款，允许政府拒绝被认为可能依赖公共救助的入境者。尽管历届政府对此规定使用谨慎，但自2025年以来，特朗普政府不断扩大公共负担原则，声称此举保护美国纳税人利益并遏制非法移民。批评者则认为，这实际上是一种财富测试，严重影响来自全球南方的申请者，并破坏家庭团聚渠道。（来源：reuters.com）

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受暂停影响的国家遍布全球各大区域——从阿富汗、伊朗、俄罗斯到尼日利亚、巴西和泰国，涉及约全球三分之一人口。已预约面试的移民签证申请者将收到取消通知；在国家签证中心文件审核合格的案件将被无限期冻结。国务院未提供申诉渠道或明确恢复时间，仅表示“待修订指导发布后恢复处理”。（来源：ft.com）

对企业而言，影响立竿见影。计划通过EB-1C或EB-2移民申请将关键员工调往美国的跨国公司，必须考虑临时方案，如L-1、E-2或O-1签证，以确保项目顺利推进。全球流动管理者需准备面对长期家庭分离、法律费用增加及人才流失至加拿大或英国的风险。招聘菲律宾、巴西或尼日利亚护士、卡车司机和IT专业人员的公司也需制定替代招聘计划。

实际上，人力资源团队应审查正在进行的绿卡申请，告知受影响员工暂停情况，并探索短期派遣或美国境外混合办公方案，直至政策明朗。雇主还应关注可能的诉讼，多家维权组织已表示将基于平等保护原则提出宪法挑战，或导致联邦法院发出禁令。