美国国土安全部暂停来自另外20个国家的签证、绿卡和庇护申请处理

美国国土安全部（DHS）官员于2026年1月2日确认，美国公民及移民服务局（USCIS）已暂停审理来自另外20个国家的所有待处理移民福利申请，包括签证、身份调整、入籍和庇护申请。此次冻结措施紧随特朗普总统去年12月宣布的旅行限制名单扩展，从19个国家增加至39个国家及巴勒斯坦权力机构，自1月1日起生效。

新增受影响国家大多位于非洲，包括安哥拉、尼日利亚、塞内加尔、坦桑尼亚和津巴布韦，同时名单中也涵盖了若干亚洲和中东地区国家。USCIS在发给各地办事处的备忘录中指示官员“重新审查”自2021年以来的案件，以排查潜在安全风险。有限例外适用于奥运会或世界杯运动员及经认可的外交出行。

对于跨国企业而言，此举立即加剧了人力资源规划的复杂性。涉及受影响国籍人士的H-1B、L-1、E类及其他基于申请的签证案件将陷入停滞，即使已获得劳工部批准。已进入最后阶段的家属及绿卡申请者将面临无限期延误，海外领事处理基本暂停。比如，依赖尼日利亚科技行业或坦桑尼亚能源行业人才的公司，应加快应急招聘，或考虑通过加拿大、英国或未受美国禁令影响的欧盟成员国进行公司内部调动。



在此不确定时期，雇主和个人旅客可借助如VisaHQ等专业签证处理平台。通过其美国门户网站（https://www.visahq.com/united-states/），VisaHQ整合最新政府公告，提供个性化材料清单及实时状态跟踪，帮助用户在美国直接申请暂停时，探索替代旅行或第三国申请方案。

政府方面称，高签证逾期率、身份欺诈迹象及未解决的安全审查是暂停审理的理由。批评者则认为此举不成比例地影响合法移民，将加剧USCIS超过1100万案件的积压。维权组织正准备基于平等保护和《行政程序法》提起诉讼，预计本月可能出现初步禁令请求，尽管法院历来对行政部门的国家安全判断给予较大宽容。

雇主实务建议：（1）审查所有在办移民事项，识别风险受益人；（2）暂停持有提前出境许可或等待领事盖章的新增名单国家员工出行；（3）制定I-9表格重新验证策略，因为暂停申请人的工作授权文件（EAD）可能在审理恢复前过期。人力资源团队还应更新沟通模板，缓解员工焦虑，确保员工援助计划（EAP）资源可用。

尽管DHS未给出结束时间，官员暗示审查可能持续“数月”。鉴于此前旅行禁令诉讼导致政策多次调整，企业流动管理者应密切关注联邦法院案件进展及DHS官方声明。在明确时间表出台前，灵活且基于多种情景的应对策略——兼顾业务连续性与员工关怀——将至关重要。