都柏林机场3200万旅客上限面临最终较量，政府与欧盟行动迫在眉睫

都柏林机场正处于重大政策转折点，监管机构已批准航空公司在2026年夏季增加5,000个航班，同时政府发布了废除长期备受争议的每年3,200万乘客上限的立法草案。业内分析师预计，爱尔兰航空管理局的这一裁定可能使今年的旅客吞吐量超过3,600万，并在2026年3月至10月间增加近100万名旅客。

这一乘客上限最初由规划机构An Bord Pleanála于2007年作为机场第二跑道建设的规划条件设定，但自2023年以来，高等法院暂停执行该限制，等待欧洲法院的裁决，导致该上限被频繁突破。以瑞安航空、爱尔兰航空及多家北美航空公司为首的航空业者认为，这一上限与欧盟航班时隙分配规则及国际航空服务协议相冲突。交通部长达拉·奥布莱恩本月早些时候向内阁表示，废除该限制的立法将在2026年初提交，而欧洲法院对航空公司挑战的判决预计将在年底前作出。

机场运营商DAA曾提交单独申请，拟将上限提高至3,600万，但已撤回申请。DAA称，这一“僵尸”限制阻碍了航线发展，若不取消，可能引发美国交通部的报复措施。美国航空业贸易组织“美国航空公司协会”已警告，可能限制爱尔兰航空公司进入美国机场的权限。



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对企业流动管理者而言，短期影响是2026年座位增加及潜在新开长途航线，但夜间航班配额和时隙分配的法律不确定性仍将持续。企业应密切关注票价走势——瑞安航空预计价格将上涨，而国际航空运输协会（IATA）则认为价格有下跌空间——并尽早锁定2026年春夏季的出行计划。

实用建议：确保差旅审批流程能及时提醒可能的航班调整；一旦法律地位明朗，航空公司可能迅速调整航班频次。大型派遣项目还应评估都柏林周边的住房和学校资源，因为机场连通性的提升可能带动更多人员迁入。