美国国务院暂停根据第10998号公告向39国公民发放签证

距新年不到两周，美国国务院于12月19日悄然更新官网，宣布对39个国家实施大规模签证服务暂停。此举落实了特朗普总统于12月16日签署的第10998号总统公告，旨在“限制和限制”被视为安全风险的外国公民入境。自2026年1月1日东部时间凌晨12:01起，领事官员将停止向包括阿富汗、伊朗、海地和叙利亚在内的19个国家公民发放任何移民或非移民签证。另有19个国家，如尼日利亚和委内瑞拉，将部分暂停发放访客、学生及大多数工作签证。持有巴勒斯坦权力机构背书旅行证件者也被禁止入境。

与此前的旅行禁令不同，第10998号公告取消了广泛的家庭团聚和收养豁免，尽管外交官、美国政府承包商及部分体育赛事参与者仍可获得有限豁免。现有签证仍有效，但已在申请流程中的案件预计将因《移民与国籍法》第212(f)条款的安全理由被拒签。海关与边境保护局已开始对受影响护照进行编码，自元旦起在入境口岸触发二次检查。

在此不确定形势下，VisaHQ经验丰富的合规团队可迅速审核出行计划，建议第三国办理方案，并通过实时仪表盘为人力资源经理提供最新动态。需个性化指导或开始申请，请访问 https://www.visahq.com/united-states/



对跨国企业而言，影响立竿见影：来自尼日利亚或委内瑞拉子公司的调派人员将无法获得L-1或B-1/B-2签证；叙利亚高校的研究生录取者失去F-1资格；石油天然气项目中雇佣赤道几内亚工程师的企业必须调整为第三国国籍员工。全球流动团队正紧急识别护照受限的员工、家属及实习生，建议在生效日前尽可能安排赴美行程。

人权倡导者准备提起诉讼，认为该公告超越了2018年最高法院特朗普诉夏威夷案中确认的“临时”权限。商业团体则警告，此禁令增加地缘政治风险，削弱政府吸引外资的努力。短期内，航空公司正为拒绝登机情况做准备，并建议严格核查乘客国籍以避免罚款。

领事馆强调，暂停国公民仍可提交申请并缴费，但应“预期被拒”。申请人可请求国家利益豁免，但获批可能性极低。流动管理专业人士正更新派遣政策，调整成本预算，并探索远程办公或第三国枢纽，以确保关键项目按计划推进。