波兰批准国内生产反人员地雷 用于“东部盾牌”边境防御网

波兰副国防部长帕维尔·扎莱夫斯基于2025年12月17日独家向路透社透露，波兰将重新启动冷战以来暂停的反人员地雷生产，以保障其与白俄罗斯和俄罗斯长达800公里的边境安全，此举属于新推出的“东盾”防御计划。国有制造商Belma表示，产量可从每年10万枚提升至120万枚，满足预计500万至600万枚的国家需求，并有可能将剩余库存出口至乌克兰和波罗的海盟友。

此举紧随波兰正式通知退出《渥太华公约》，该决定将于2026年2月20日生效，且与立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和芬兰因俄罗斯2022年入侵乌克兰后安全形势紧张而退出该条约的决定相呼应。对于出行相关方而言，波兰东部边境的军事化意味着民用通行将长期受限。自2021年以来，特雷斯波尔-布列斯特铁路通道的交通量下降了68%，物流运营商反映，2019年引入的“一站式”海关清关现需进行二次检查，卡车通关时间增加至12小时。

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涉及白俄罗斯、加里宁格勒或波兰东部轮换员工的雇主应审查关怀责任和旅行风险保险。边境警卫已预先宣布扩大缓冲区，禁止无许可使用无人机和卫星电话，这些限制可能影响边境附近的工程和能源项目。波兰商会警告称，若大规模排雷演习在比亚韦斯托克居民区附近展开，当地外籍家庭的子女教育可能受到干扰。

政策层面上，地雷部署使欧盟关于乌克兰申根入境议定书的讨论更加复杂。鉴于活跃地雷区距离欧盟领土仅数米，布鲁塞尔不太可能批准乌克兰司机的免签卡车通行证。这可能导致供应链需绕道斯洛伐克或罗马尼亚，增加运输成本。

因此，商务出行团队应对涉及边境附近公路路线的行程进行额外审批并预留预算。长期来看，华沙预计将为认证工程师和人道主义工作人员发放特别通行证；出行管理者应密切关注内政部在条约退出前发布的相关法规草案。