中国扩大免签范围并提高退税额度，吸引更多外国游客

中国推出双重举措，助力外国游客更便捷、更实惠地访陆。根据国家移民管理局（NIA）12月12日确认的12月11日发布的通知，北京已将针对45个国家的单方面30天免签政策延长至至少2026年12月31日，并将240小时（10天）过境免签计划扩展至65个入境口岸，新增广州琶洲码头、中山港及港珠澳大桥等繁忙枢纽。符合条件的旅客只要持有确认的后续机票，即可在24个省级行政区内免签自由通行。

此次便利措施还配套了针对高消费游客和商务旅客的财政激励。即日起，离境时申请增值税退税的最低单笔消费门槛由人民币500元降至200元（约合28美元），机场退税柜台的现金退税上限则翻倍至2万元人民币（约合2770美元）。上海已有1700家参与商户，2025年前九个月处理了近10万笔退税申请，涉及179个国籍，同比激增230%。

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对跨国企业而言，此次改革在两方面减少了阻碍。短期派遣人员、审计师和技术人员可通过内地枢纽转机而不违反签证规定，财务团队也可允许较低金额的发票申请增值税退税。计划在2026年哈尔滨冬季亚洲运动会期间举办会议的活动组织者也获得了更大确定性，因为免签政策至少延续一年。不过，差旅管理人员仍需确保员工在线填写入境卡，国家移民管理局现支持通过网页、微信、支付宝或“移民12367”APP完成。

分析人士认为，此举是北京缩小2025年外国游客数量与疫情前2019年水平35%差距的更大行动的一部分。通过边境便利化和即时现金优惠，官方希望将中国形象从“开放但复杂”转变为“开放且有利”。航空公司和免税运营商已积极响应：中国东方航空表示将把免费中转酒店计划扩展至新增的240小时口岸，中国免税集团计划于2026年3月前在五个机场增设电子增值税退税自助机。

实用建议：企业差旅系统应更新，标注65个授权过境口岸；员工需携带纸质或电子版后续行程凭证；增值税发票须由授权商户盖章，并在90天内提交。未按规定操作可能导致退税资格丧失，尽管门槛已降低。