首批图瓦卢气候移民持法莱皮利联盟签证抵达澳大利亚

澳大利亚与图瓦卢期待已久的“法莱皮利联盟”一夜之间从条约文本变为现实，27名图瓦卢公民乘坐波音737抵达布里斯班，入境时即获永久居留签证。2024年签订的“法莱皮利流动通道”是全球首个与气候相关的移民条约，每年允许最多280名图瓦卢人有权在澳大利亚生活、工作和学习，享受全面的医疗保障，并可快速申请入籍。

首批抵达者是堪培拉希望该项目实现目标的缩影：一名牙医将前往昆士兰地区医疗服务机构，一名合格的叉车操作员将赴维多利亚州物流中心工作，一位牧师将加入南澳大利亚的太平洋岛民社区，还有几户年轻家庭计划让孩子入读澳大利亚学校。内政部官员为他们准备了图瓦卢语的入境指南，涵盖从开设银行账户到驾照转换的各项内容。安置服务将持续18个月，包括英语课程和就业匹配支持。

从战略角度看，该项目使澳大利亚能够在太平洋地区发挥软实力，抵消中国日益增长的影响力，同时应对邻国图瓦卢面临的生存威胁——该国最高点不到海平面5米。对雇主而言，该签证开辟了一个独特且宝贵的人才渠道：持有人从第一天起即可全职工作，且可自由更换工作，无需新的担保或劳动力市场测试，这与其他临时签证不同。预计首批受益行业包括已面临人手短缺的养老护理、农业和建筑业。



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两国首都的批评者担心图瓦卢仅有1.1万人口可能出现“人才流失”，并认为每年280人的配额难以满足需求；首轮抽签四天内已有超过3000名图瓦卢人报名。堪培拉方面则表示，逐步扩大规模有助于社区服务适应，同时保护图瓦卢的主权。移民分析人士指出，项目的留存率和区域安置效果将受到密切关注；若成效显著，该模式或将推广至其他受气候威胁的太平洋岛国，如基里巴斯。

对流动管理者而言，实际影响立竿见影。人力资源政策必须承认“法莱皮利”签证持有人为永久居民，享有与澳大利亚公民同等的工资和待遇。运营季节性工人项目的公司应严格区分工资发放，避免误分类；安置团队需更新入职资料，明确医疗保障资格及在澳大利亚境内自由流动的权利。