西班牙完成EES软启动，设定2026年4月为生物识别“数字边境”截止日期

西班牙成为首个发布欧盟新入境/出境系统（EES）及关联ETIAS旅行授权全面实施详细路线图的大型申根国家。内政部于12月11日发布简报，并于12日确认，10月12日，生物识别自助终端已在马德里-巴拉哈斯机场和巴塞罗那-埃尔普拉特机场低调试点。在试点期间，非欧盟旅客录入指纹和面部数据，执法人员则测试与欧盟中央数据库的数据共享链接。

根据计划，所有西班牙机场、海港及直布罗陀陆地边境最迟将于2026年4月30日前全面启用自动生物识别通关，取代护照盖章。系统将记录旅客首次入境的数字模板，后续通关时重复使用，减少人工检查并加强逾期滞留监控。航空公司及地面服务商需调整值机软件，确保未获得ETIAS批准（费用20欧元，有效期三年）的旅客无法领取登机牌。

对企业流动管理团队而言，新制度利弊并存。初次录入后，排队时间将大幅缩短，护照磨损也将减少。但企业需向商务旅客说明一次性生物识别采集流程，更新隐私声明，并为每位免签员工、承包商或实习生入境西班牙支付额外20欧元ETIAS费用。系统上线后，航空公司若载运未获ETIAS批准的旅客，面临每人最高5000欧元罚款风险。



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边境技术供应商已开始受益：机场运营商Aena订购了数百台额外电子闸机，警方工会正协商配备警员与生物识别通道配合的人员配置方案。旅游部门将该项目定位为疫情后升级，旨在打造“无摩擦”旅游体验，但消费者团体呼吁在2026年夏季旅游旺季前开展多语种宣传活动。

数字边境转型也标志着西班牙逐步告别此前基于房地产的“黄金签证”政策，该政策已于2025年初废止。官方表示，未来重点将放在技能型移民和安全、数据驱动的边境管控上，以便当局更清晰掌握境内人员身份及停留时长。