爱尔兰收紧难民入籍规定：现需五年居住期限

爱尔兰于2025年12月8日星期一 quietly 发布了一项政策更新，延长了获得国际保护（难民或附属保护身份）人士申请入籍的时间。从今天起，申请人必须证明有五年的可计入居住时间，才能提交入籍申请，此前自2011年以来的要求为三年。截止日前已提交的申请将按旧规定处理，所有新申请将按照更严格的五年标准评估。

背景与原因——司法部将此变更定位为与欧盟其他成员国“最佳实践”的对齐，并试图缓解自2022年以来公民身份部门面临的创纪录申请量带来的行政压力。官员私下承认，申请激增主要源于国际保护授予数量的急剧增加（自2023年1月以来近2.5万例）及家庭团聚人数的增长。延长居住要求预计将平缓处理高峰，批评者则认为这可能阻止部分通过共同旅行区进入爱尔兰的二次流动。

商业与流动性影响——雇佣持难民身份人才的企业需规划更长的时间线，等待员工获得爱尔兰/欧盟护照。这影响全球流动政策，如免签目的地的商务旅行、需欧盟公民身份的欧盟内部派遣，以及某些需安全许可岗位的资格。人力资源团队应审查假设三年入籍周期的派遣合同和长期福利（如养老金可携带性）。



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实用建议——
• 审核现有持有或预计获得国际保护身份的员工，识别受新五年规则影响者。
• 考虑替代流动策略（如关键技能就业许可，两年后可转为Stamp 4），以应对对入籍时间敏感的业务需求。
• 准备应对员工关系问题：新规不影响工作权利或难民旅行证件的有效性，但会延迟完全投票权和欧盟自由流动权。

利益相关方反应——非政府组织批评该政策“倒退”，警告将延长家庭团聚积压并阻碍融合。爱尔兰难民委员会表示正在考虑法律挑战，认为对尚未满三年者追溯适用不成比例。司法部坚称该措施仅具前瞻性，因而合法。预计议会冬季休会结束后，相关政治审查将进一步加强。