Un tribunal allemand juge illégaux les contrôles renforcés à la frontière entre l’Autriche et la Bavière

Dans un arrêt historique publié le 10 avril 2026, la Cour administrative d’appel de Bavière (VGH) a déclaré illégaux quatre contrôles ponctuels effectués en 2022-2023 par la police fédérale allemande sur des trains et bus en provenance d’Autriche. La cour a estimé que les prolongations semestrielles répétées des contrôles aux frontières intérieures Schengen par Berlin ne reposaient pas sur la justification d’une « menace nouvelle et sérieuse » exigée par le droit européen et la jurisprudence récente de la Cour de justice de l’Union européenne. Depuis la crise migratoire de 2015, l’Allemagne maintient ces contrôles à la frontière autrichienne, les renouvelant tous les six mois. Les plaignants — un résident allemand de Vienne dans cette affaire, ancien navetteur autrichien — soutenaient que ces contrôles systématiques portaient atteinte à leur droit de libre circulation. La VGH a donné raison, précisant que les références générales à une « migration secondaire continue » ne suffisaient pas à justifier ces mesures. La décision n’est pas encore définitive ; le ministère fédéral de l’Intérieur pourrait faire appel devant la Cour administrative fédérale.



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Concrètement, les contrôles se poursuivent pour l’instant, mais la pression juridique s’intensifie sur l’Allemagne (et par extension l’Autriche, qui applique des mesures similaires à la frontière slovène) pour remplacer ces contrôles systématiques prolongés par des contrôles ciblés fondés sur une évaluation des risques. Pour les navetteurs transfrontaliers et les voyageurs d’affaires, cette décision souligne l’incertitude juridique entourant les contrôles d’identité à bord, qui allongent parfois de 20 minutes les trajets ferroviaires entre Munich et Salzbourg. Si les juridictions supérieures confirment ce jugement, les entreprises pourraient bénéficier de déplacements plus fluides — mais aussi d’une moindre possibilité d’intercepter les personnes en situation irrégulière sur le territoire. Les analystes politiques soulignent que cette affaire pourrait influencer les discussions au sein de l’UE sur la réforme du Code frontières Schengen, qui autorise actuellement jusqu’à deux ans de contrôles internes en « circonstances exceptionnelles » mais est largement critiqué pour ses failles.