Le Bundesrat doit voter le 27 mars sur les projets de loi alignant la législation allemande sur l'asile avec le Pacte européen

L’Allemagne franchit une étape supplémentaire pour aligner ses règles nationales en matière d’asile et de migration sur la réforme récemment adoptée du Système européen commun d’asile (SECA). Deux projets de loi omnibus – le GEAS-Anpassungsgesetz et le GEAS-Anpassungsfolgegesetz – ont été adoptés par le Bundestag le 27 février 2026 et transmis officiellement au Bundesrat sous les références Drucksachen 121/26 et 122/26. Ces textes modifient la loi sur l’asile, la loi sur le registre central des étrangers (AZRG) et la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile, nécessitant ainsi l’accord du Bundesrat. La saisine fixe une date limite légale de décision au 27 mars 2026, ce qui implique que la chambre haute doit se prononcer lors de la séance plénière d’aujourd’hui.



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Ces deux textes transposent les éléments clés du pacte européen qui entrera en vigueur le 12 juin 2026, notamment le contrôle obligatoire aux frontières, la simplification des procédures Dublin et de nouveaux mécanismes de solidarité. Pour les professionnels, la modification la plus immédiate concerne la refonte des règles de partage des données : l’AZRG est amendé pour que les agences pour l’emploi, les services de protection de la jeunesse et les organismes sociaux reçoivent automatiquement des informations actualisées sur le statut des demandeurs. De nouvelles dispositions transitoires précisent comment les dossiers d’asile « hérités », ouverts avant le 12 juin, seront codés dans le registre – un point que les responsables de la protection des données avaient signalé comme pouvant paralyser les systèmes informatiques s’il n’était pas réglé. Autre avancée majeure pour les gestionnaires de mobilité internationale : l’article 3 du second projet étend la couverture santé légale aux demandeurs d’asile mineurs et garantit la continuité des soins à leur majorité. Les employeurs soulignent qu’un accès prévisible aux soins facilite l’intégration des réfugiés sur le marché du travail pendant l’examen de leur dossier. La commission des affaires intérieures du Bundesrat a recommandé l’adoption, mais la Bavière et la Saxe ont émis une réserve concernant le partage des coûts des prestations sociales. Un compromis est attendu, liant le soutien financier fédéral au nombre réel de demandeurs hébergés par chaque Land. Si le Bundesrat donne son accord aujourd’hui, le gouvernement prévoit de promulguer les lois dans le Bundesgesetzblatt d’ici mi-avril, laissant aux autorités fédérales et régionales un peu moins de deux mois pour publier les règlements d’application et adapter les logiciels de gestion des dossiers. Les entreprises qui relocalisent du personnel en Allemagne doivent donc se préparer à de nouveaux formulaires d’enregistrement et à des délais plus stricts pour la collecte des données biométriques aux frontières. Ne pas anticiper ces nouvelles procédures pourrait entraîner des retards dans l’obtention des titres de séjour ou des refus de voyages une fois le système européen opérationnel cet été.