Le Parlement européen soutient la création de « centres de retour » hors de l’UE pour accélérer les expulsions de migrants

Lors d’un vote très tendu à Bruxelles le 26 mars, le Parlement européen a adopté un règlement qui facilitera grandement le transfert des demandeurs d’asile déboutés vers des centres de détention et de traitement situés dans des pays tiers, y compris pour les États membres de l’UE comme la Belgique. Adoptée par 389 voix contre 206 et 32 abstentions, cette mesure instaure un cadre juridique pour les « ordres européens de retour » (OER) et pour des « hubs de retour » pouvant être mis en place par un ou plusieurs États membres hors du territoire de l’UE. Une fois qu’un OER est enregistré dans le Système d’Information Schengen, tout autre État Schengen peut appliquer la décision immédiatement, comblant ainsi une faille d’exécution qui a longtemps frustré les autorités belges de l’immigration. Bien que ce pacte soit européen, il a été négocié et voté à Bruxelles et sera mis en œuvre par l’Office des étrangers belge, qui gère déjà environ 25 000 cas de retour par an. Les employeurs belges qui recrutent des talents hors UE doivent se préparer à des contrôles de sortie renforcés : les travailleurs en situation irrégulière seront expulsés plus rapidement, et les entreprises qui ne procéderont pas à la radiation des employés partants pourraient voir leurs audits de conformité s’intensifier. Sur le plan politique, le gouvernement belge en affaires courantes doit désormais transposer en droit national les délais de traitement (12 semaines pour les recours) avant l’entrée en vigueur du pacte en juin 2026.



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La communauté économique suit de près le concept de « hub de retour ». Les partis de droite au Parlement fédéral belge, menés par la N-VA et le Vlaams Belang, pressent déjà la prochaine coalition de rejoindre les premiers hubs pilotes en cours de négociation par l’Allemagne, l’Autriche, le Danemark, la Grèce et les Pays-Bas. Les ONG de défense des droits humains, en revanche, dénoncent ce vote comme un « recul historique » qui risque d’externaliser la responsabilité et de fragiliser la protection des réfugiés. Concrètement, rien ne changera du jour au lendemain à l’aéroport de Bruxelles ou au port d’Anvers, mais les entreprises qui déplacent du personnel dans l’espace Schengen devront bientôt vérifier si un employé fait l’objet d’un OER en cours, susceptible d’entraîner un refus soudain à la frontière. Les responsables mobilité doivent revoir les lettres de mission, les déclarations de sortie et les procédures de radiation à la sécurité sociale pour garantir une fin de séjour sans accroc. Les entreprises avec de longues chaînes de sous-traitance — dans la construction, la logistique, l’hôtellerie — doivent s’attendre à des contrôles de diligence renforcés de la part des inspecteurs du travail belges dès la mise en service de la base de données commune sur les retours. À plus long terme, les opposants à la loi ont promis de contester les transferts individuels devant le Conseil d’État belge et la Cour de justice de l’UE. Ces recours pourraient retarder les premières expulsions depuis les nouveaux hubs, mais la plupart des analystes tablent toujours sur une mise en œuvre effective en 2027. Les entreprises doivent donc anticiper un durcissement des contrôles et prévoir des délais supplémentaires pour les dossiers de regroupement familial et de visas de longue durée, qui pourraient faire l’objet d’un examen plus poussé.