Kela précise les conditions d’éligibilité à la pension pour les réfugiés ukrainiens atteignant trois ans de résidence

L’agence nationale finlandaise de sécurité sociale, Kela, a publié un communiqué détaillé le 10 mars 2026, expliquant comment la première cohorte d’Ukrainiens ayant fui l’invasion russe au printemps 2023 pourra bientôt prétendre aux pensions de retraite basées sur la résidence en Finlande.

Selon la législation finlandaise, les ressortissants non membres de l’UE peuvent bénéficier des pensions dites Kela dès lors qu’ils (1) atteignent l’âge de 65 ans et (2) ont résidé de manière permanente en Finlande pendant trois années consécutives. Nombre des quelque 55 000 Ukrainiens arrivés sous la Directive européenne de protection temporaire atteindront ce seuil des trois ans entre mars et juin 2026. Kela précise que le décompte ne commence pas à la date d’entrée sur le territoire, mais à celle où la personne est considérée comme « résidente permanente », généralement après une année de séjour continu.

L’agence évaluera la permanence au cas par cas, en tenant compte de facteurs tels que les liens familiaux, la durée du séjour, l’historique professionnel et la possession d’une adresse fixe. Le temps passé dans un autre pays de l’UE/EEE, en Suisse ou au Royaume-Uni peut, dans certaines circonstances, être pris en compte pour remplir l’exigence finlandaise des trois ans. Kela annonce la publication prochaine de guides multilingues et d’une fiche d’information imprimable en ukrainien et en russe, afin que les employeurs, municipalités et ONG accompagnant les réfugiés puissent préparer les documents nécessaires à l’avance.



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Pour les responsables de la mobilité internationale, cette annonce rappelle que les employés ukrainiens sous statut de protection temporaire pourraient bientôt intégrer les systèmes finlandais classiques de sécurité sociale et de fiscalité. Les employeurs doivent revoir les paramètres de paie, s’assurer que les certificats A1 (le cas échéant) reflètent ce changement et anticiper les conséquences à long terme sur le logement une fois le droit à l’hébergement en centre d’accueil terminé. Les équipes RH doivent également informer les salariés concernés que les demandes de pension déposées avant la fin de la période de résidence de trois ans seront rejetées, ce qui pourrait retarder le versement des prestations.

Cette clarification apporte une sécurité bienvenue tant pour les réfugiés envisageant de s’installer durablement que pour les organisations finlandaises ayant intégré des talents ukrainiens. Elle marque également la transition de la Finlande d’une aide d’urgence vers une intégration à plus long terme des Ukrainiens déplacés.