La Finlande avance vers l’instauration d’un test de citoyenneté obligatoire pour les candidats à la naturalisation

La réforme tant attendue de la loi sur la nationalité en Finlande a franchi une étape décisive le 28 février 2026, lorsque le ministère de l’Intérieur a confirmé le projet d’un **test de citoyenneté informatisé**, à passer—en finnois ou en suédois—par la plupart des adultes demandant la naturalisation. L’information a été diffusée dans le bulletin Selkouutiset (langage simplifié) de Yle, qui a résumé le projet gouvernemental de 120 pages pour un public plus large. Selon la proposition, les futurs Finlandais devront démontrer leur connaissance des droits et devoirs constitutionnels fondamentaux, des principes d’égalité, de l’histoire de base et de la vie civique quotidienne. Des supports d’étude seront fournis à l’avance, mais le montant exact des frais et le seuil de réussite restent à définir.



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Des exemptions seront accordées à ceux ayant passé l’examen de fin d’études secondaires finlandais (ylioppilastutkinto) ou des études secondaires suédoises équivalentes. Le ministère de l’Intérieur espère que le test entrera en vigueur en **janvier 2027**, parallèlement à un allongement de la durée de résidence requise (de cinq à six ans), une clause d’absence de casier judiciaire, et des critères de preuve de revenus plus stricts. Pourquoi cela importe-t-il aux professionnels de la mobilité internationale ? La Finlande attire de nombreuses multinationales axées sur la R&D qui transfèrent régulièrement des talents étrangers clés du permis de séjour à la résidence permanente, puis à la citoyenneté. Un test civique obligatoire ajoute à la fois des coûts et des délais à ce parcours. Les équipes RH doivent donc anticiper qui, dans leur vivier de talents, déposera une demande après 2026, prévoir un budget pour des cours préparatoires, et intégrer un délai de traitement supplémentaire dans leur planification de succession. Les réactions des parties prenantes sont mitigées. Les ONG d’intégration craignent que l’examen ne pénalise injustement les candidats ayant peu de formation formelle ou de compétences numériques, et n’augmente le coût global de la naturalisation « à plusieurs centaines d’euros ». Les employeurs, en revanche, plébiscitent des critères plus clairs et objectifs—à condition que le Service finlandais de l’immigration (Migri) dispose de financements suffisants pour éviter de nouveaux retards. Le Parlement ouvrira des auditions publiques sur le projet en avril. Les observateurs prévoient des ajustements mineurs, mais estiment que le Parti de la coalition nationale au pouvoir ne renoncera pas au test, qu’il a défendu comme condition pour durcir la politique migratoire finlandaise post-pandémie. Pour l’heure, les organisations doivent signaler ce changement imminent lors des **sessions d’intégration** et rappeler au personnel que les demandes de citoyenneté déposées avant l’entrée en vigueur de la loi seront examinées selon les règles actuelles.