Rome publie le décret-loi d'urgence n° 23/2026 sur la sécurité et la migration

Le gouvernement italien a publié dans la Gazette officielle du 24 février le décret-loi n° 23/2026, un texte volumineux de 43 articles renforçant les règles d’ordre public et réformant plusieurs aspects de la gestion de l’immigration. Entré en vigueur immédiatement, mais soumis à ratification par le Parlement dans un délai de 60 jours, ce décret élargit les pouvoirs des préfets et des forces de l’ordre pour détenir, identifier et rapatrier les migrants en situation irrégulière, tout en allouant 85 millions d’euros à l’extension des centres de rétention administrative (CRA).

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Parmi les mesures clés :
• L’instauration d’auditions obligatoires de coopération, où tout étranger détenu doit contribuer à établir son identité sous peine de prolongation de sa détention ;
• Un renforcement des reconduites aux frontières accélérées pour les arrivées jugées dangereuses pour la sécurité ;
• Un accord pilote avec la Suisse pour financer des projets conjoints de retours volontaires et d’intégration, témoignant d’une coordination transfrontalière renforcée.



Les professionnels du droit soulignent également que le décret simplifie la signification des actes aux demandeurs d’asile en autorisant la notification électronique via l’identité numérique SPID – une mesure censée réduire les retards dans les recours, mais que les ONG craignent de voir restreindre l’accès à l’assistance juridique. Les entreprises recourant aux travailleurs détachés intra-UE notent que l’article 27 durcit les délais de déclaration des changements d’adresse, avec des amendes doublées à 10 000 € en cas de retard.

Pour les équipes mobilité, l’impact est immédiat et opérationnel. Les services RH parrainant des salariés non-UE devront intégrer des étapes supplémentaires de vérification d’identité au stade du commissariat et prévoir des délais plus longs. Les entreprises des secteurs logistique et agricole – historiquement confrontées à des pénuries de main-d’œuvre dans les CRA – pourraient voir s’intensifier les contrôles visant à détecter le travail non déclaré.

Le débat parlementaire sur la ratification, attendu début mars, sera suivi de près pour d’éventuels amendements visant à alléger les responsabilités des employeurs ou à élargir les protections humanitaires. D’ici là, les dispositions du décret restent applicables, et les experts recommandent de vérifier la conformité des demandes de permis de travail en cours avec les nouvelles règles de notification et d’identification.