Dans une interview publiée le 29 décembre 2025, le gouverneur de la Banque nationale autrichienne, Martin Kocher, a appelé Vienne à lever son veto de longue date sur l’accord de libre-échange entre l’UE et le Mercosur. Si Kocher a principalement présenté son appel sous un angle économique — l’Autriche étant un pays orienté vers l’exportation qui « ne peut pas se permettre de passer à côté d’une telle opportunité » — cet accord proposé a également des implications majeures pour la mobilité internationale.
L’accord supprimerait la plupart des droits de douane entre l’UE et l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay, tout en posant les bases d’une simplification des flux douaniers, de données et de personnes à travers un marché de plus de 700 millions de consommateurs.
Pour les responsables de la mobilité, le véritable atout de cet accord réside dans ses annexes réglementaires, qui reprennent des dispositions similaires à celles des accords UE-Japon et UE-Canada : reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles, dispenses pour les visiteurs d’affaires en court séjour et procédures d’entrée simplifiées pour les transferts intra-entreprise (TIE). Les multinationales autrichiennes des secteurs automobile, ingénierie et agri-tech possèdent déjà des usines ou des coentreprises dans l’État de São Paulo au Brésil et la province de Córdoba en Argentine. Actuellement, les collaborateurs détachés doivent composer avec un patchwork de règles nationales en matière de visas, ce qui allonge les délais de plusieurs semaines et engendre souvent des coûts supplémentaires de plusieurs milliers d’euros. Le pacte Mercosur plafonnerait le traitement des permis de travail à 30 jours et exonérerait les séjours de moins de 90 jours des tests du marché du travail — des changements qui aligneraient l’Amérique du Sud sur le système autrichien de la carte Rouge-Blanc-Rouge.
![Le chef de la Banque centrale d’Autriche appelle à revoir l’opposition au Mercosur, soulignant les avantages en matière de mobilité]()
Sur le plan pratique, les équipes de mobilité internationale souhaitant profiter des futures flexibilités de l’accord UE-Mercosur peuvent déjà réduire les formalités administratives en s’associant avec VisaHQ. Cette plateforme basée à Vienne suit en temps réel les mises à jour consulaires pour l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay, prépare des dossiers de candidature sans erreur et les soumet électroniquement dans la mesure du possible — réduisant les délais jusqu’à 40 %. Un guide complet pour les ressortissants autrichiens est disponible sur https://www.visahq.com/austria/.
Les propos de Kocher interviennent dans un contexte de débat national intense. Le Parlement s’était formellement opposé à l’accord en 2019, craignant la déforestation et sous la pression des syndicats agricoles autrichiens. Depuis, Bruxelles a renforcé les clauses de durabilité, incluant un engagement contraignant envers l’Accord de Paris et des sanctions contre l’exploitation forestière illégale. Le gouverneur estime que ces garanties, combinées à la stagnation de la croissance dans l’UE, font pencher la balance en faveur de la ratification.
Si l’Autriche changeait d’avis, les équipes de mobilité des entreprises pourraient réaliser des économies substantielles et accélérer les rotations dès le troisième trimestre 2026 — date à laquelle les responsables européens prévoient une application provisoire de l’accord. Les sociétés de gestion de voyages estiment que les exportateurs autrichiens dépensent actuellement entre 12 et 15 millions d’euros par an en frais de visa, légalisation et notifications de travailleurs détachés pour l’Amérique latine ; ces coûts pourraient diminuer jusqu’à 60 %. Les directeurs des ressources humaines d’Andritz, Voestalpine et Red Bull ont discrètement fait pression auprès de la Chancellerie pour obtenir le feu vert à l’accord, évoquant des projets de R&D bloqués nécessitant une plus grande liberté de circulation pour les ingénieurs et les équipes marketing.
Au-delà du secteur privé, des universités telles que la TU Graz et l’Université d’économie et de commerce de Vienne considèrent cet accord comme un tremplin pour des programmes de double diplôme et des échanges de chercheurs. Une mobilité à la manière d’Erasmus pourrait renforcer l’ambition autrichienne d’attirer 15 000 étudiants en sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM) chaque année d’ici 2030. À l’inverse, un refus de ratification placerait les entreprises autrichiennes en position de faiblesse si les autres membres de l’UE décidaient d’avancer via un mécanisme de « coopération renforcée ». Alors que la fenêtre politique se referme avant les élections générales de 2026, l’intervention de Kocher témoigne d’une pression croissante des élites pour aligner la politique commerciale autrichienne — et par extension sa politique de mobilité — sur les réalités mondiales émergentes.
L’accord supprimerait la plupart des droits de douane entre l’UE et l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay, tout en posant les bases d’une simplification des flux douaniers, de données et de personnes à travers un marché de plus de 700 millions de consommateurs.
Pour les responsables de la mobilité, le véritable atout de cet accord réside dans ses annexes réglementaires, qui reprennent des dispositions similaires à celles des accords UE-Japon et UE-Canada : reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles, dispenses pour les visiteurs d’affaires en court séjour et procédures d’entrée simplifiées pour les transferts intra-entreprise (TIE). Les multinationales autrichiennes des secteurs automobile, ingénierie et agri-tech possèdent déjà des usines ou des coentreprises dans l’État de São Paulo au Brésil et la province de Córdoba en Argentine. Actuellement, les collaborateurs détachés doivent composer avec un patchwork de règles nationales en matière de visas, ce qui allonge les délais de plusieurs semaines et engendre souvent des coûts supplémentaires de plusieurs milliers d’euros. Le pacte Mercosur plafonnerait le traitement des permis de travail à 30 jours et exonérerait les séjours de moins de 90 jours des tests du marché du travail — des changements qui aligneraient l’Amérique du Sud sur le système autrichien de la carte Rouge-Blanc-Rouge.
Sur le plan pratique, les équipes de mobilité internationale souhaitant profiter des futures flexibilités de l’accord UE-Mercosur peuvent déjà réduire les formalités administratives en s’associant avec VisaHQ. Cette plateforme basée à Vienne suit en temps réel les mises à jour consulaires pour l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay, prépare des dossiers de candidature sans erreur et les soumet électroniquement dans la mesure du possible — réduisant les délais jusqu’à 40 %. Un guide complet pour les ressortissants autrichiens est disponible sur https://www.visahq.com/austria/.
Les propos de Kocher interviennent dans un contexte de débat national intense. Le Parlement s’était formellement opposé à l’accord en 2019, craignant la déforestation et sous la pression des syndicats agricoles autrichiens. Depuis, Bruxelles a renforcé les clauses de durabilité, incluant un engagement contraignant envers l’Accord de Paris et des sanctions contre l’exploitation forestière illégale. Le gouverneur estime que ces garanties, combinées à la stagnation de la croissance dans l’UE, font pencher la balance en faveur de la ratification.
Si l’Autriche changeait d’avis, les équipes de mobilité des entreprises pourraient réaliser des économies substantielles et accélérer les rotations dès le troisième trimestre 2026 — date à laquelle les responsables européens prévoient une application provisoire de l’accord. Les sociétés de gestion de voyages estiment que les exportateurs autrichiens dépensent actuellement entre 12 et 15 millions d’euros par an en frais de visa, légalisation et notifications de travailleurs détachés pour l’Amérique latine ; ces coûts pourraient diminuer jusqu’à 60 %. Les directeurs des ressources humaines d’Andritz, Voestalpine et Red Bull ont discrètement fait pression auprès de la Chancellerie pour obtenir le feu vert à l’accord, évoquant des projets de R&D bloqués nécessitant une plus grande liberté de circulation pour les ingénieurs et les équipes marketing.
Au-delà du secteur privé, des universités telles que la TU Graz et l’Université d’économie et de commerce de Vienne considèrent cet accord comme un tremplin pour des programmes de double diplôme et des échanges de chercheurs. Une mobilité à la manière d’Erasmus pourrait renforcer l’ambition autrichienne d’attirer 15 000 étudiants en sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM) chaque année d’ici 2030. À l’inverse, un refus de ratification placerait les entreprises autrichiennes en position de faiblesse si les autres membres de l’UE décidaient d’avancer via un mécanisme de « coopération renforcée ». Alors que la fenêtre politique se referme avant les élections générales de 2026, l’intervention de Kocher témoigne d’une pression croissante des élites pour aligner la politique commerciale autrichienne — et par extension sa politique de mobilité — sur les réalités mondiales émergentes.
