Le projet de loi canadien très débattu, intitulé « Renforcement du système d’immigration et des frontières du Canada » (projet de loi C-12), a été adopté à la Chambre des communes le 11 décembre et, selon des rapports gouvernementaux et médiatiques publiés le 25 décembre, a désormais entamé son examen en première lecture au Sénat. Ce texte permettrait au gouverneur général, sur avis du Cabinet, de 1) suspendre l’acceptation de nouvelles demandes pour toute catégorie d’immigration, et 2) interrompre ou annuler le traitement des dossiers déjà en cours, dès lors que cela est jugé « dans l’intérêt public ». Ces pouvoirs couvriraient les visas de résident permanent, les permis d’études et de travail, les visas de résident temporaire, les autorisations électroniques de voyage ainsi que la délivrance de nouvelles cartes de résident permanent.
Les partisans estiment que cette flexibilité supplémentaire permettra à Ottawa de réagir rapidement face à des menaces à la sécurité nationale, des crises sanitaires ou des fraudes à grande échelle. Les autorités devront déposer un rapport au Parlement chaque fois que ces pouvoirs seront exercés, précisant le nombre de dossiers concernés et les raisons motivant cette décision. Des soutiens au sein du caucus libéral soulignent que des pouvoirs ministériels similaires de « suspension-reprise » existent déjà en Australie et en Nouvelle-Zélande, où ils se sont révélés utiles lors de ralentissements économiques.
Dans ce contexte, les organisations et particuliers envisageant un projet au Canada peuvent consulter le portail dédié de VisaHQ (https://www.visahq.com/canada/) pour obtenir des informations actualisées sur les exigences en matière de visa, des listes de contrôle personnalisées et des conseils d’experts. Les spécialistes de VisaHQ suivent quotidiennement les évolutions telles que le projet de loi C-12 et peuvent conseiller leurs clients sur le moment opportun pour accélérer les demandes, les suspendre ou se tourner vers d’autres catégories de permis, afin de minimiser les perturbations et les risques de non-conformité.
![Le projet de loi C-12 progresse vers l'approbation au Sénat, pourrait donner à Ottawa le pouvoir de suspendre le traitement des visas]()
Avocats en immigration, associations professionnelles et défenseurs des réfugiés alertent sur la formulation très large du texte, qui pourrait être utilisée pour limiter certains programmes pour des raisons politiques ou budgétaires. Les entreprises craignent que des moratoires soudains sur des filières à fort volume, comme le Programme des talents mondiaux ou le permis de travail post-diplôme, ne compromettent leurs plans de recrutement sans préavis. Les organisations de défense des réfugiés soulignent également que le projet de loi accélère les délais pour déposer une demande d’asile et étend les pouvoirs de l’ASFC pour déclarer une demande « abandonnée ».
Concrètement, les équipes en mobilité internationale doivent considérer le projet de loi C-12 comme un signal que les niveaux d’admission auparavant prévisibles au Canada pourraient devenir beaucoup plus variables. Des plans de contingence — tels que le recours aux permis de travail pour transfert intra-entreprise ou l’étalement des admissions sur plusieurs juridictions — deviendront indispensables si le Sénat adopte le texte sans modification début 2026. Les entreprises sont invitées à anticiper les demandes critiques et à tenir la haute direction informée de l’avancement du projet lors des deuxième et troisième lectures.
Si le Sénat modifie le texte, la Chambre devra donner son accord avant la sanction royale. Les observateurs prévoient une intense campagne de lobbying, tant de la part des milieux industriels que des groupes de la société civile, en janvier, préparant le terrain pour un vote décisif lors de la reprise des travaux parlementaires en février.
Les partisans estiment que cette flexibilité supplémentaire permettra à Ottawa de réagir rapidement face à des menaces à la sécurité nationale, des crises sanitaires ou des fraudes à grande échelle. Les autorités devront déposer un rapport au Parlement chaque fois que ces pouvoirs seront exercés, précisant le nombre de dossiers concernés et les raisons motivant cette décision. Des soutiens au sein du caucus libéral soulignent que des pouvoirs ministériels similaires de « suspension-reprise » existent déjà en Australie et en Nouvelle-Zélande, où ils se sont révélés utiles lors de ralentissements économiques.
Dans ce contexte, les organisations et particuliers envisageant un projet au Canada peuvent consulter le portail dédié de VisaHQ (https://www.visahq.com/canada/) pour obtenir des informations actualisées sur les exigences en matière de visa, des listes de contrôle personnalisées et des conseils d’experts. Les spécialistes de VisaHQ suivent quotidiennement les évolutions telles que le projet de loi C-12 et peuvent conseiller leurs clients sur le moment opportun pour accélérer les demandes, les suspendre ou se tourner vers d’autres catégories de permis, afin de minimiser les perturbations et les risques de non-conformité.
Avocats en immigration, associations professionnelles et défenseurs des réfugiés alertent sur la formulation très large du texte, qui pourrait être utilisée pour limiter certains programmes pour des raisons politiques ou budgétaires. Les entreprises craignent que des moratoires soudains sur des filières à fort volume, comme le Programme des talents mondiaux ou le permis de travail post-diplôme, ne compromettent leurs plans de recrutement sans préavis. Les organisations de défense des réfugiés soulignent également que le projet de loi accélère les délais pour déposer une demande d’asile et étend les pouvoirs de l’ASFC pour déclarer une demande « abandonnée ».
Concrètement, les équipes en mobilité internationale doivent considérer le projet de loi C-12 comme un signal que les niveaux d’admission auparavant prévisibles au Canada pourraient devenir beaucoup plus variables. Des plans de contingence — tels que le recours aux permis de travail pour transfert intra-entreprise ou l’étalement des admissions sur plusieurs juridictions — deviendront indispensables si le Sénat adopte le texte sans modification début 2026. Les entreprises sont invitées à anticiper les demandes critiques et à tenir la haute direction informée de l’avancement du projet lors des deuxième et troisième lectures.
Si le Sénat modifie le texte, la Chambre devra donner son accord avant la sanction royale. Les observateurs prévoient une intense campagne de lobbying, tant de la part des milieux industriels que des groupes de la société civile, en janvier, préparant le terrain pour un vote décisif lors de la reprise des travaux parlementaires en février.
