Dans une décision publiée le 24 décembre 2025, le Tribunal administratif régional (TAR) du Latium a accordé une mesure provisoire à un ressortissant marocain dont la demande de visa de travail avait été rejetée par le consulat italien à Casablanca. Le consulat avait refusé le visa car l’employeur sponsor, au lieu de passer par le portail du ministère des Affaires étrangères alimentant directement les systèmes consulaires, avait confirmé l’embauche via un courriel certifié (PEC) adressé au guichet unique de l’immigration à Brescia. S’appuyant sur l’article 3 du décret-loi 125/2024, le consulat a estimé que cette omission suspendait automatiquement le nulla osta, le Maroc figurant sur la liste des pays considérés à haut risque d’exploitation du travail.
Le TAR a relevé deux vices de procédure. D’une part, le consulat n’a pas appliqué le principe du « soccorso istruttorio », c’est-à-dire qu’il n’a pas invité le demandeur à fournir les éléments manquants lors d’un entretien consulaire avant de prononcer le refus. D’autre part, le tribunal a jugé que l’article 3 du décret-loi 125/24 ne peut justifier un refus systématique de visa en l’absence d’un avis négatif explicite de l’Inspection du travail sur le nulla osta. Sans cet avis, l’autorisation de travail sous-jacente reste valable.
![Le TAR du Latium suspend le décret consulaire qui refusait un visa à un travailleur marocain]()
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Bien que cette décision ne soit qu’une suspension provisoire en attendant l’examen au fond, elle envoie un message clair : les consulats doivent procéder à une évaluation individualisée et respecter les garanties de procédure, même pour les demandes soumises à un contrôle renforcé contre l’exploitation. Les juristes estiment que cet arrêt pourrait bénéficier à des centaines de demandeurs relevant du décret-flux dont les dossiers sont bloqués depuis des mois pour des raisons similaires.
Pour les employeurs, cette affaire souligne l’importance de suivre scrupuleusement le workflow numérique imposé par le portail du ministère des Affaires étrangères italien. Elle laisse aussi entrevoir que les besoins réels de recrutement ne seront pas entravés par de simples erreurs de procédure. Les multinationales parrainant du personnel non-UE pour les quotas 2026 devront suivre de près l’évolution de la jurisprudence avec le lancement en janvier du nouveau cycle triennal du Decreto Flussi.
Le TAR a relevé deux vices de procédure. D’une part, le consulat n’a pas appliqué le principe du « soccorso istruttorio », c’est-à-dire qu’il n’a pas invité le demandeur à fournir les éléments manquants lors d’un entretien consulaire avant de prononcer le refus. D’autre part, le tribunal a jugé que l’article 3 du décret-loi 125/24 ne peut justifier un refus systématique de visa en l’absence d’un avis négatif explicite de l’Inspection du travail sur le nulla osta. Sans cet avis, l’autorisation de travail sous-jacente reste valable.
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