La chambre basse du parlement allemand a adopté le 6 décembre 2025 un vaste ensemble de mesures sur l’immigration qui va profondément transformer la gestion des demandes d’asile, des expulsions et des naturalisations à Berlin.
La coalition centre-droit/centre-gauche a utilisé sa majorité pour supprimer l’exigence de longue date selon laquelle le Bundesrat (chambre haute) devait approuver la classification d’un pays comme « pays d’origine sûr ». Dorénavant, les ministères de l’Intérieur et des Affaires étrangères pourront ajouter des pays par ordonnance exécutive — un changement qui, selon des sources gouvernementales, concernera en premier lieu l’Algérie, l’Inde, le Maroc et la Tunisie. Les demandes provenant de ces pays « sûrs » pourront être rejetées comme « manifestement infondées », ce qui devrait réduire le délai moyen de traitement de onze à quatre semaines, libérant ainsi des ressources pour les dossiers de protection plus complexes.
![Le Bundestag adopte une réforme majeure de l'immigration et de la citoyenneté, assouplissant les désignations de « pays sûrs »]()
Le même projet de loi supprime également le droit à un avocat financé par l’État pour les migrants détenus en centre de rétention en vue d’une expulsion. Ses partisans estiment que cette mesure limitera ce qu’ils qualifient « d’abus procéduraux de dernière minute », tandis que l’ONG Pro Asyl met en garde contre la perte d’un accès effectif à la justice pour les détenus vulnérables. Une nouvelle disposition impose aussi un délai de dix ans avant de pouvoir redemander la nationalité allemande en cas de fraude, illustrant la fermeté accrue de la coalition sur l’intégrité des naturalisations.
Les professionnels de l’immigration économique suivent ces évolutions de près. Un traitement plus rapide des demandes d’asile peu susceptibles d’aboutir pourrait, en théorie, réduire les files d’attente dans les bureaux des étrangers et libérer des ressources pour le traitement des visas de travail — une revendication de longue date des chambres de commerce. Parallèlement, les règles plus strictes en matière de détention pourraient contraindre les équipes de mobilité internationale à revoir leurs politiques de prise en charge pour les transferts ou membres de famille déboutés.
Le texte est désormais transmis au Bundesrat à titre consultatif ; la suppression de la clause de consentement empêche la chambre haute de le bloquer. Le ministre de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a déclaré que cette réforme « redonne à l’État sa capacité d’action », tandis que les députés des Verts et de la Gauche ont promis de contester certaines dispositions devant la Cour constitutionnelle. Les entreprises doivent donc s’attendre à une incertitude juridique prolongée jusqu’en 2026, même si les premières ordonnances sur la liste des pays sûrs devraient paraître au premier trimestre.
La coalition centre-droit/centre-gauche a utilisé sa majorité pour supprimer l’exigence de longue date selon laquelle le Bundesrat (chambre haute) devait approuver la classification d’un pays comme « pays d’origine sûr ». Dorénavant, les ministères de l’Intérieur et des Affaires étrangères pourront ajouter des pays par ordonnance exécutive — un changement qui, selon des sources gouvernementales, concernera en premier lieu l’Algérie, l’Inde, le Maroc et la Tunisie. Les demandes provenant de ces pays « sûrs » pourront être rejetées comme « manifestement infondées », ce qui devrait réduire le délai moyen de traitement de onze à quatre semaines, libérant ainsi des ressources pour les dossiers de protection plus complexes.
Le même projet de loi supprime également le droit à un avocat financé par l’État pour les migrants détenus en centre de rétention en vue d’une expulsion. Ses partisans estiment que cette mesure limitera ce qu’ils qualifient « d’abus procéduraux de dernière minute », tandis que l’ONG Pro Asyl met en garde contre la perte d’un accès effectif à la justice pour les détenus vulnérables. Une nouvelle disposition impose aussi un délai de dix ans avant de pouvoir redemander la nationalité allemande en cas de fraude, illustrant la fermeté accrue de la coalition sur l’intégrité des naturalisations.
Les professionnels de l’immigration économique suivent ces évolutions de près. Un traitement plus rapide des demandes d’asile peu susceptibles d’aboutir pourrait, en théorie, réduire les files d’attente dans les bureaux des étrangers et libérer des ressources pour le traitement des visas de travail — une revendication de longue date des chambres de commerce. Parallèlement, les règles plus strictes en matière de détention pourraient contraindre les équipes de mobilité internationale à revoir leurs politiques de prise en charge pour les transferts ou membres de famille déboutés.
Le texte est désormais transmis au Bundesrat à titre consultatif ; la suppression de la clause de consentement empêche la chambre haute de le bloquer. Le ministre de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a déclaré que cette réforme « redonne à l’État sa capacité d’action », tandis que les députés des Verts et de la Gauche ont promis de contester certaines dispositions devant la Cour constitutionnelle. Les entreprises doivent donc s’attendre à une incertitude juridique prolongée jusqu’en 2026, même si les premières ordonnances sur la liste des pays sûrs devraient paraître au premier trimestre.
