La Suisse franchit une étape clé vers la modernisation de ses accords bilatéraux avec l’Union européenne. Le 5 décembre, le Conseil fédéral a publié les résultats d’une consultation de quatre mois. Sur 318 contributions – émanant des cantons, partis, associations professionnelles et ONG – une « majorité claire » a soutenu le paquet de stabilisation et de développement, également appelé Bilatérales III.
Ce paquet regroupe des accords sectoriels sur le commerce de l’électricité, la sécurité alimentaire, la santé, les aides d’État et, point crucial pour la mobilité internationale, l’alignement dynamique aux règles européennes de libre circulation. Les participants ont toutefois demandé des garanties renforcées sur la protection des salaires et un contrôle parlementaire accru des futures adaptations du droit européen. Le gouvernement a annoncé qu’il intégrerait plusieurs clarifications avant de soumettre le dossier au Parlement en mars 2026.
![Une consultation révèle un fort soutien public au paquet « Bilatérales III » entre la Suisse et l’UE]()
Pour les employeurs, le signal est positif : l’alignement dynamique apporte une plus grande sécurité juridique pour les missions intra-UE et la reconnaissance des qualifications professionnelles, tandis que l’accord sur l’électricité garantit la stabilité du réseau, essentielle aux industries énergivores. En revanche, les syndicats ont promis de surveiller de près les mesures contre le dumping salarial, ce qui pourrait retarder le calendrier de mise en œuvre.
Si le Parlement valide le paquet, un référendum facultatif pourrait être organisé en 2027. Les acteurs de la mobilité doivent donc envisager plusieurs scénarios : une ratification sans encombre faciliterait les détachements transfrontaliers, tandis qu’un rejet en référendum relancerait le débat sur un « Brexit à la suisse » et obligerait à prévoir des plans de secours.
Le résultat de la consultation renforce également la position de Berne dans les négociations en cours sur l’association de la Suisse aux systèmes européens de recherche et de gestion des migrations numériques, tels que le Système Entrée/Sortie (EES) et ETIAS – deux dispositifs qui auront un impact sur la conformité des déplacements professionnels.
Ce paquet regroupe des accords sectoriels sur le commerce de l’électricité, la sécurité alimentaire, la santé, les aides d’État et, point crucial pour la mobilité internationale, l’alignement dynamique aux règles européennes de libre circulation. Les participants ont toutefois demandé des garanties renforcées sur la protection des salaires et un contrôle parlementaire accru des futures adaptations du droit européen. Le gouvernement a annoncé qu’il intégrerait plusieurs clarifications avant de soumettre le dossier au Parlement en mars 2026.
Pour les employeurs, le signal est positif : l’alignement dynamique apporte une plus grande sécurité juridique pour les missions intra-UE et la reconnaissance des qualifications professionnelles, tandis que l’accord sur l’électricité garantit la stabilité du réseau, essentielle aux industries énergivores. En revanche, les syndicats ont promis de surveiller de près les mesures contre le dumping salarial, ce qui pourrait retarder le calendrier de mise en œuvre.
Si le Parlement valide le paquet, un référendum facultatif pourrait être organisé en 2027. Les acteurs de la mobilité doivent donc envisager plusieurs scénarios : une ratification sans encombre faciliterait les détachements transfrontaliers, tandis qu’un rejet en référendum relancerait le débat sur un « Brexit à la suisse » et obligerait à prévoir des plans de secours.
Le résultat de la consultation renforce également la position de Berne dans les négociations en cours sur l’association de la Suisse aux systèmes européens de recherche et de gestion des migrations numériques, tels que le Système Entrée/Sortie (EES) et ETIAS – deux dispositifs qui auront un impact sur la conformité des déplacements professionnels.
