Cinq ans après avoir suspendu son programme controversé de citoyenneté par investissement, Chypre a définitivement fermé la dernière porte légale permettant la naturalisation des investisseurs. Lors d’un vote le 4 décembre, rendu public le 5 décembre, les députés ont abrogé la clause autorisant le Conseil des ministres à accorder la nationalité chypriote aux investisseurs étrangers ou pour des « contributions spéciales ». Dorénavant, toutes les naturalisations se feront uniquement selon la procédure classique basée sur la résidence prévue par la loi sur les étrangers et l’immigration.
Entre 2007 et la suspension du programme en 2020, Chypre avait délivré 7 329 passeports à des investisseurs et leurs ayants droit, injectant environ 8 milliards d’euros dans la construction et l’immobilier. Mais cette initiative avait déclenché des procédures d’infraction de l’UE après qu’une enquête d’Al Jazeera ait révélé des contrôles insuffisants. Bien que la délivrance de nouveaux passeports ait cessé, le gouvernement conservait un pouvoir discrétionnaire pour des cas honorifiques ou exceptionnels, une prérogative jugée incompatible par Bruxelles avec les efforts européens pour limiter la citoyenneté par investissement.
![Chypre supprime la dernière faille du programme de « passeports dorés », mettant fin à la discrétion du Cabinet]()
La nouvelle réforme renforce également les naturalisations honorifiques : les sportifs, artistes ou philanthropes devront désormais bénéficier d’un statut spécifique ou d’un vote parlementaire au cas par cas. Les passeports obtenus via l’ancien programme restent valides mais font l’objet d’audits continus ; ceux obtenus frauduleusement risquent la révocation et des alertes Schengen à l’échelle européenne.
Pour les conseillers en gestion de patrimoine et les agences de relocation, cette décision ferme la voie rapide vers la citoyenneté chypriote. Les clients fortunés devront désormais emprunter la voie classique de la résidence de sept ans ou se tourner vers des alternatives comme le visa Digital Nomad ou la future Carte Bleue européenne. Les promoteurs immobiliers, autrefois dépendants de la demande liée au programme, devraient désormais s’orienter vers des projets de location longue durée et de cohabitation destinés aux expatriés du secteur technologique, plutôt que vers des ventes de luxe ponctuelles.
Sur le plan politique, cette mesure pourrait alléger la pression juridique de l’UE avant la présidence chypriote du Conseil en 2026 et améliorer la position de l’île dans les négociations d’adhésion à l’espace Schengen. Elle illustre aussi une tendance vers des politiques migratoires plus strictes et transparentes, que les multinationales devront suivre de près.
Entre 2007 et la suspension du programme en 2020, Chypre avait délivré 7 329 passeports à des investisseurs et leurs ayants droit, injectant environ 8 milliards d’euros dans la construction et l’immobilier. Mais cette initiative avait déclenché des procédures d’infraction de l’UE après qu’une enquête d’Al Jazeera ait révélé des contrôles insuffisants. Bien que la délivrance de nouveaux passeports ait cessé, le gouvernement conservait un pouvoir discrétionnaire pour des cas honorifiques ou exceptionnels, une prérogative jugée incompatible par Bruxelles avec les efforts européens pour limiter la citoyenneté par investissement.
La nouvelle réforme renforce également les naturalisations honorifiques : les sportifs, artistes ou philanthropes devront désormais bénéficier d’un statut spécifique ou d’un vote parlementaire au cas par cas. Les passeports obtenus via l’ancien programme restent valides mais font l’objet d’audits continus ; ceux obtenus frauduleusement risquent la révocation et des alertes Schengen à l’échelle européenne.
Pour les conseillers en gestion de patrimoine et les agences de relocation, cette décision ferme la voie rapide vers la citoyenneté chypriote. Les clients fortunés devront désormais emprunter la voie classique de la résidence de sept ans ou se tourner vers des alternatives comme le visa Digital Nomad ou la future Carte Bleue européenne. Les promoteurs immobiliers, autrefois dépendants de la demande liée au programme, devraient désormais s’orienter vers des projets de location longue durée et de cohabitation destinés aux expatriés du secteur technologique, plutôt que vers des ventes de luxe ponctuelles.
Sur le plan politique, cette mesure pourrait alléger la pression juridique de l’UE avant la présidence chypriote du Conseil en 2026 et améliorer la position de l’île dans les négociations d’adhésion à l’espace Schengen. Elle illustre aussi une tendance vers des politiques migratoires plus strictes et transparentes, que les multinationales devront suivre de près.
