L’administration Trump a imposé un « gel décisionnel » immédiat sur toutes les demandes de prestations d’immigration déposées par des ressortissants de 19 pays principalement situés en Afrique, au Moyen-Orient et dans les Caraïbes. Dans une note de service discrètement publiée tard le 2 décembre, les Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) ont ordonné aux agents de suspendre le traitement des dossiers de carte verte, de naturalisation, d’asile, de réfugié et de permis de travail provenant des pays listés, et de rouvrir certains dossiers déjà approuvés. Cette directive fait suite à la fusillade du 24 novembre visant deux soldats de la Garde nationale à Washington, D.C., pour laquelle un bénéficiaire d’asile afghan a été inculpé, et étend une proclamation présidentielle de juin 2025 qui interdisait en grande partie à ces mêmes pays d’obtenir de nouveaux visas d’immigrant ou de non-immigrant.
Selon la note, chaque dossier en attente ou rouvert doit faire l’objet d’un nouvel examen de sécurité nationale, pouvant inclure des données biométriques supplémentaires, un second entretien et une vérification inter-agences par le DHS, le FBI et les services de renseignement. Les candidats qui ne se présenteront pas à ce nouvel entretien verront leur dossier refusé et risquent des procédures d’expulsion. L’USCIS justifie cette pause par la nécessité de « rétablir la confiance que les ressortissants étrangers ne représentent aucune menace », mais les avocats spécialisés en immigration rapportent déjà des centaines de cérémonies de prestation de serment et d’entretiens d’ajustement annulés cette semaine, plongeant familles et employeurs dans l’incertitude.
![L’USCIS suspend toutes les demandes d’immigration en provenance de 19 pays « à haut risque »]()
Le gel concerne l’Afghanistan, la Birmanie (Myanmar), le Tchad, le Congo-Brazzaville, la Guinée équatoriale, l’Érythrée, Haïti, l’Iran, la Libye, la Somalie, le Soudan, le Yémen, le Burundi, Cuba, le Laos, la Sierra Leone, le Togo, le Turkménistan et le Venezuela. Si la demande d’immigration professionnelle en provenance de ces pays reste faible, de grandes chaînes hospitalières américaines, des cabinets de conseil en informatique et des entreprises de services pétroliers affirment que des dizaines de médecins, ingénieurs et spécialistes devaient commencer à travailler en janvier et se retrouvent désormais bloqués à l’étranger. Les responsables de la mobilité internationale doivent anticiper des retards de projets et prévoir un budget pour des traitements accélérés ou des alternatives nationales lorsque cela est possible.
Cette décision devrait faire l’objet d’un recours devant les tribunaux. Ses détracteurs estiment que l’USCIS a outrepassé son autorité légale en suspendant massivement les décisions au lieu d’examiner les dossiers individuellement, soulignant que l’article 212(f) de la loi sur l’immigration et la nationalité confère au président — et non à l’USCIS — le pouvoir d’exclure des catégories d’immigrants. Avec l’ouverture prévue en février de la saison d’enregistrement H-1B 2026, les entreprises craignent que ce gel annonce des restrictions plus larges sur l’immigration légale en année électorale.
Conseil pratique : Identifiez les employés ou candidats nés dans l’un des 19 pays, même s’ils ont une double nationalité, et informez-les des risques de rappels à l’entretien et de perturbations de voyage. Encouragez les ressortissants étrangers présents aux États-Unis à éviter tout déplacement international tant que leur statut n’est pas clarifié, et à conserver une preuve de leur présence légale en cas de contrôles internes.
Selon la note, chaque dossier en attente ou rouvert doit faire l’objet d’un nouvel examen de sécurité nationale, pouvant inclure des données biométriques supplémentaires, un second entretien et une vérification inter-agences par le DHS, le FBI et les services de renseignement. Les candidats qui ne se présenteront pas à ce nouvel entretien verront leur dossier refusé et risquent des procédures d’expulsion. L’USCIS justifie cette pause par la nécessité de « rétablir la confiance que les ressortissants étrangers ne représentent aucune menace », mais les avocats spécialisés en immigration rapportent déjà des centaines de cérémonies de prestation de serment et d’entretiens d’ajustement annulés cette semaine, plongeant familles et employeurs dans l’incertitude.
Le gel concerne l’Afghanistan, la Birmanie (Myanmar), le Tchad, le Congo-Brazzaville, la Guinée équatoriale, l’Érythrée, Haïti, l’Iran, la Libye, la Somalie, le Soudan, le Yémen, le Burundi, Cuba, le Laos, la Sierra Leone, le Togo, le Turkménistan et le Venezuela. Si la demande d’immigration professionnelle en provenance de ces pays reste faible, de grandes chaînes hospitalières américaines, des cabinets de conseil en informatique et des entreprises de services pétroliers affirment que des dizaines de médecins, ingénieurs et spécialistes devaient commencer à travailler en janvier et se retrouvent désormais bloqués à l’étranger. Les responsables de la mobilité internationale doivent anticiper des retards de projets et prévoir un budget pour des traitements accélérés ou des alternatives nationales lorsque cela est possible.
Cette décision devrait faire l’objet d’un recours devant les tribunaux. Ses détracteurs estiment que l’USCIS a outrepassé son autorité légale en suspendant massivement les décisions au lieu d’examiner les dossiers individuellement, soulignant que l’article 212(f) de la loi sur l’immigration et la nationalité confère au président — et non à l’USCIS — le pouvoir d’exclure des catégories d’immigrants. Avec l’ouverture prévue en février de la saison d’enregistrement H-1B 2026, les entreprises craignent que ce gel annonce des restrictions plus larges sur l’immigration légale en année électorale.
Conseil pratique : Identifiez les employés ou candidats nés dans l’un des 19 pays, même s’ils ont une double nationalité, et informez-les des risques de rappels à l’entretien et de perturbations de voyage. Encouragez les ressortissants étrangers présents aux États-Unis à éviter tout déplacement international tant que leur statut n’est pas clarifié, et à conserver une preuve de leur présence légale en cas de contrôles internes.
