L’Autriche va introduire la semaine prochaine une toute nouvelle catégorie d’immigration spécialement conçue pour les ressortissants de pays tiers vivant juste de l’autre côté de la frontière mais travaillant pour des employeurs dans les districts frontaliers autrichiens. Publiée le 26 novembre 2025 dans l’alerte d’un cabinet d’avocats, cette mesure crée une autorisation combinée de séjour et de travail appelée « Permis de séjour – Travailleur frontalier » (Aufenthaltstitel Grenzgänger). Elle entrera en vigueur le 1er décembre 2025, suite aux modifications apportées à l’article §20a de la loi sur le règlement et le séjour (NAG).
Pourquoi instaurer un permis pour travailleurs frontaliers maintenant ? Les besoins en main-d’œuvre dans les régions frontalières de l’ouest et du sud se sont creusés alors que l’économie autrichienne post-pandémie approche du plein emploi, et que les secteurs de la construction, de la logistique et du tourisme font face à des pénuries chroniques de personnel. Jusqu’à présent, les ressortissants non européens vivant dans des pays voisins comme la Slovaquie ou l’Italie devaient demander des cartes standard Rouge-Blanc-Rouge, même s’ils rentraient chez eux chaque soir. Ces procédures exigeaient des tests du marché du travail à l’échelle nationale, des preuves d’intégration et des seuils salariaux élevés — des obligations peu adaptées aux travailleurs frontaliers quotidiens.
![L’Autriche lance un nouveau « Permis de séjour – Travailleur frontalier » à partir du 1er décembre 2025]()
Cette nouvelle voie simplifie considérablement les démarches. Les candidats doivent déjà détenir un titre de séjour de longue durée (illimité) dans un pays partageant une frontière terrestre avec l’Autriche et y avoir leur résidence principale. Ils doivent également disposer d’un contrat de travail ferme pour un emploi exercé physiquement dans un district frontalier autrichien (ou dans les villes statutaires d’Innsbruck, Salzbourg, Klagenfurt ou Villach). Le Service public de l’emploi (AMS) émettra toujours un avis sur le marché du travail, mais uniquement pour le district concerné, et non pour l’ensemble du pays, ce qui accélère l’approbation. Les catégories exclues comprennent les étudiants, les travailleurs saisonniers et les travailleurs détachés.
Le traitement des dossiers se fera dans les bureaux provinciaux d’immigration ; la validité initiale est de deux ans maximum, avec des renouvellements possibles jusqu’à cinq ans. Les personnes à charge restent soumises aux quotas habituels de regroupement familial. Bien que les chiffres soient difficiles à prévoir, le ministère de l’Intérieur a indiqué aux organisations professionnelles s’attendre à « plusieurs milliers » de demandes dans les six premiers mois — notamment de la part de ressortissants ukrainiens et serbes qualifiés, installés en Slovaquie et en Slovénie pendant la guerre et qui effectuaient déjà des trajets frontaliers de manière informelle.
Pour les employeurs, ce permis offre trois avantages immédiats : des dates de début plus rapides, des coûts d’affectation réduits (pas de prime de déménagement, pas d’allocation logement) et une charge de conformité allégée, puisque les cotisations sociales ne seront dues en Autriche que pour les jours effectivement travaillés dans le pays. Les responsables de la mobilité doivent mettre à jour les consignes de paie globale, préparer des contrats de travail types faisant référence à la nouvelle loi et informer les travailleurs frontaliers sur la couverture d’assurance lors des déplacements transfrontaliers.
Pourquoi instaurer un permis pour travailleurs frontaliers maintenant ? Les besoins en main-d’œuvre dans les régions frontalières de l’ouest et du sud se sont creusés alors que l’économie autrichienne post-pandémie approche du plein emploi, et que les secteurs de la construction, de la logistique et du tourisme font face à des pénuries chroniques de personnel. Jusqu’à présent, les ressortissants non européens vivant dans des pays voisins comme la Slovaquie ou l’Italie devaient demander des cartes standard Rouge-Blanc-Rouge, même s’ils rentraient chez eux chaque soir. Ces procédures exigeaient des tests du marché du travail à l’échelle nationale, des preuves d’intégration et des seuils salariaux élevés — des obligations peu adaptées aux travailleurs frontaliers quotidiens.
Cette nouvelle voie simplifie considérablement les démarches. Les candidats doivent déjà détenir un titre de séjour de longue durée (illimité) dans un pays partageant une frontière terrestre avec l’Autriche et y avoir leur résidence principale. Ils doivent également disposer d’un contrat de travail ferme pour un emploi exercé physiquement dans un district frontalier autrichien (ou dans les villes statutaires d’Innsbruck, Salzbourg, Klagenfurt ou Villach). Le Service public de l’emploi (AMS) émettra toujours un avis sur le marché du travail, mais uniquement pour le district concerné, et non pour l’ensemble du pays, ce qui accélère l’approbation. Les catégories exclues comprennent les étudiants, les travailleurs saisonniers et les travailleurs détachés.
Le traitement des dossiers se fera dans les bureaux provinciaux d’immigration ; la validité initiale est de deux ans maximum, avec des renouvellements possibles jusqu’à cinq ans. Les personnes à charge restent soumises aux quotas habituels de regroupement familial. Bien que les chiffres soient difficiles à prévoir, le ministère de l’Intérieur a indiqué aux organisations professionnelles s’attendre à « plusieurs milliers » de demandes dans les six premiers mois — notamment de la part de ressortissants ukrainiens et serbes qualifiés, installés en Slovaquie et en Slovénie pendant la guerre et qui effectuaient déjà des trajets frontaliers de manière informelle.
Pour les employeurs, ce permis offre trois avantages immédiats : des dates de début plus rapides, des coûts d’affectation réduits (pas de prime de déménagement, pas d’allocation logement) et une charge de conformité allégée, puisque les cotisations sociales ne seront dues en Autriche que pour les jours effectivement travaillés dans le pays. Les responsables de la mobilité doivent mettre à jour les consignes de paie globale, préparer des contrats de travail types faisant référence à la nouvelle loi et informer les travailleurs frontaliers sur la couverture d’assurance lors des déplacements transfrontaliers.
