Après une session marathon qui s’est achevée à l’aube du 25 novembre 2025, le Conseil national et le Conseil des États suisses ont adopté la réforme la plus ambitieuse de la Loi fédérale sur les étrangers et l’intégration (LEI) depuis dix ans. Le point central : le passage d’un système de quotas flexibles fixés par le gouvernement à un plafond annuel unique voté chaque automne par le Parlement. Ce plafond couvrira tous les types de permis délivrés aux ressortissants hors UE — permis B, L, transferts intra-entreprise, visas de formation et membres spécifiques de la famille.
Les partisans de la réforme soulignent qu’elle renforce la légitimité démocratique et offre aux cantons, employeurs et acteurs du marché immobilier une visibilité plusieurs mois avant les annonces actuelles des quotas en décembre. En revanche, les détracteurs, dont l’Association suisse des employeurs, mettent en garde contre la rigidité de chiffres fixes en cas de retournement économique en cours d’année.
![Le Parlement approuve des plafonds annuels fixes pour tous les permis de travail de pays tiers]()
Au-delà des quotas, le projet de loi accélère le traitement des demandes d’asile : les décisions initiales devront être rendues en 90 jours (contre 140 auparavant) et les délais de recours sont raccourcis. La ministre de la Justice, Élisabeth Baume-Schneider, estime que ce calendrier resserré permettra d’économiser 120 millions de francs par an sur les coûts d’hébergement, tandis que les ONG redoutent des atteintes aux garanties procédurales.
La plupart des dispositions entreront en vigueur le 1er juillet 2026, laissant aux responsables mobilité seulement sept mois pour adapter les champs des systèmes d’information RH, les outils de budgétisation des missions et les consignes aux prestataires. Les offices cantonaux préparent déjà des ordonnances d’application, certains évoquant des mécanismes du type « premier arrivé, premier servi » — une course administrative qui rappelle le plafond H-1B aux États-Unis. Les entreprises doivent dès à présent cartographier leurs filières de talents critiques et faire pression sur les autorités cantonales pour obtenir des règles d’allocation transparentes.
Les multinationales fonctionnant avec des modèles de staffing par projet seront les plus impactées. Les conseillers juridiques recommandent de réserver les blocs de quotas au plus tôt ou de réévaluer la possibilité de pourvoir certains postes en télétravail depuis des juridictions à moindre coût. La formation des équipes RH sur les nouvelles références légales et les délais raccourcis des recours en matière d’asile est tout aussi essentielle.
Les partisans de la réforme soulignent qu’elle renforce la légitimité démocratique et offre aux cantons, employeurs et acteurs du marché immobilier une visibilité plusieurs mois avant les annonces actuelles des quotas en décembre. En revanche, les détracteurs, dont l’Association suisse des employeurs, mettent en garde contre la rigidité de chiffres fixes en cas de retournement économique en cours d’année.
Au-delà des quotas, le projet de loi accélère le traitement des demandes d’asile : les décisions initiales devront être rendues en 90 jours (contre 140 auparavant) et les délais de recours sont raccourcis. La ministre de la Justice, Élisabeth Baume-Schneider, estime que ce calendrier resserré permettra d’économiser 120 millions de francs par an sur les coûts d’hébergement, tandis que les ONG redoutent des atteintes aux garanties procédurales.
La plupart des dispositions entreront en vigueur le 1er juillet 2026, laissant aux responsables mobilité seulement sept mois pour adapter les champs des systèmes d’information RH, les outils de budgétisation des missions et les consignes aux prestataires. Les offices cantonaux préparent déjà des ordonnances d’application, certains évoquant des mécanismes du type « premier arrivé, premier servi » — une course administrative qui rappelle le plafond H-1B aux États-Unis. Les entreprises doivent dès à présent cartographier leurs filières de talents critiques et faire pression sur les autorités cantonales pour obtenir des règles d’allocation transparentes.
Les multinationales fonctionnant avec des modèles de staffing par projet seront les plus impactées. Les conseillers juridiques recommandent de réserver les blocs de quotas au plus tôt ou de réévaluer la possibilité de pourvoir certains postes en télétravail depuis des juridictions à moindre coût. La formation des équipes RH sur les nouvelles références légales et les délais raccourcis des recours en matière d’asile est tout aussi essentielle.
