Le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) a confirmé le 26 novembre 2025 que la Suisse pourrait réactiver, à partir du 1er janvier 2026, les quotas de sauvegarde pour les ressortissants croates embauchés sous contrats locaux suisses. Ce mécanisme, inactif depuis fin 2024, permet au Conseil fédéral de limiter les nouveaux permis B et L si l’immigration en provenance de la Croatie dépasse certains seuils fixés par le protocole d’adhésion de 2022. Les statistiques officielles sur la migration pour 2025 seront publiées fin décembre, après quoi le gouvernement disposera d’un délai jusqu’à la mi-janvier pour prendre une décision.
Si ce mécanisme est activé, les plafonds de 2023/24 seraient rétablis, soit 1 150 permis B et 1 007 permis L. Pendant la période de sauvegarde, les multinationales disposant de centres de services partagés à Zagreb avaient profité de cette situation pour détacher des ingénieurs et spécialistes financiers vers leurs sièges suisses sous contrats locaux, contournant ainsi les quotas plus stricts pour les ressortissants de pays tiers. Les services RH doivent désormais préparer des plans de secours, tels que les permis de transfert intra-entreprise (non soumis au quota) ou les affectations en double site, permettant aux employés croates de rester officiellement basés dans l’UE tout en travaillant partiellement en Suisse.
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Les offices cantonaux de migration indiquent pouvoir mettre en place un contrôle des quotas avec un préavis de deux semaines, probablement selon le principe du premier arrivé, premier servi. Les employeurs sont donc invités à rassembler les documents nécessaires dès maintenant, à planifier les examens médicaux à l’avance et à réserver les rendez-vous biométriques pour devancer la concurrence dès que la décision de janvier sera prise.
Les associations professionnelles estiment que la réactivation des quotas pénaliserait particulièrement les pôles technologiques et des sciences de la vie ; les ressortissants croates représentaient 12 % des nouvelles embauches dans le secteur des TIC à Zurich en 2025. Le SEM rappelle que la clause de sauvegarde a été intégrée au traité d’adhésion précisément pour atténuer les chocs sur le marché du travail et souligne qu’aucune décision finale n’a encore été prise.
Si ce mécanisme est activé, les plafonds de 2023/24 seraient rétablis, soit 1 150 permis B et 1 007 permis L. Pendant la période de sauvegarde, les multinationales disposant de centres de services partagés à Zagreb avaient profité de cette situation pour détacher des ingénieurs et spécialistes financiers vers leurs sièges suisses sous contrats locaux, contournant ainsi les quotas plus stricts pour les ressortissants de pays tiers. Les services RH doivent désormais préparer des plans de secours, tels que les permis de transfert intra-entreprise (non soumis au quota) ou les affectations en double site, permettant aux employés croates de rester officiellement basés dans l’UE tout en travaillant partiellement en Suisse.
Les offices cantonaux de migration indiquent pouvoir mettre en place un contrôle des quotas avec un préavis de deux semaines, probablement selon le principe du premier arrivé, premier servi. Les employeurs sont donc invités à rassembler les documents nécessaires dès maintenant, à planifier les examens médicaux à l’avance et à réserver les rendez-vous biométriques pour devancer la concurrence dès que la décision de janvier sera prise.
Les associations professionnelles estiment que la réactivation des quotas pénaliserait particulièrement les pôles technologiques et des sciences de la vie ; les ressortissants croates représentaient 12 % des nouvelles embauches dans le secteur des TIC à Zurich en 2025. Le SEM rappelle que la clause de sauvegarde a été intégrée au traité d’adhésion précisément pour atténuer les chocs sur le marché du travail et souligne qu’aucune décision finale n’a encore été prise.
