Lors d’une session nocturne qui s’est achevée à l’aube du 24 novembre 2025, le Conseil national et le Conseil des États suisses ont adopté la révision la plus importante de la Loi fédérale sur les étrangers et l’intégration (LEI) depuis 2014. Au cœur de cette réforme se trouve un changement radical : on abandonne le modèle actuel de quotas ajustés par ordonnance du Conseil fédéral, pour instaurer des plafonds fixes votés par le Parlement, couvrant toutes les catégories de permis délivrés aux ressortissants de pays tiers. Chaque automne, les parlementaires décideront désormais d’un plafond global unique pour les permis de séjour B, les permis L de courte durée, les transferts intra-entreprise, les stagiaires et certains membres de la famille.
Les partisans estiment que ces plafonds stricts offriront aux cantons, employeurs et marchés du logement une meilleure visibilité en début d’année, ce qui devrait alléger la pression sur les services publics après que le solde migratoire ait atteint un pic inédit en 17 ans en 2025. La majorité de centre-droit considère également que confier cette décision politiquement sensible au Parlement renforcera la légitimité démocratique et désamorcerait les appels populistes à un nouveau référendum sur « l’immigration de masse ».
![Le Parlement suisse approuve les plafonds annuels de permis de travail dans une réforme majeure de l'immigration]()
Au-delà des quotas, le projet de loi accélère la procédure d’asile : les décisions initiales devront désormais être rendues en 90 jours au lieu de 140, et les délais de recours sont raccourcis. La ministre de la Justice, Élisabeth Baume-Schneider, affirme que ces délais plus courts pourraient permettre d’économiser 120 millions de francs par an sur les coûts fédéraux d’hébergement, mais les ONG mettent en garde contre des risques pour le respect des droits si les requérants ne peuvent pas rassembler leurs preuves assez rapidement.
Pour les équipes de mobilité internationale, le compte à rebours est déjà lancé. La plupart des dispositions entreront en vigueur le 1er juillet 2026, laissant seulement sept mois pour adapter les systèmes de suivi des candidats, les contrats types et les budgets d’affectation. Les multinationales qui dépendent de missions de dernière minute — notamment dans le corridor technologique de Zurich et le pôle des sciences de la vie à Bâle — devront réserver leurs quotas rapidement ou envisager les exemptions pour transferts intra-entreprise.
Les offices cantonaux de migration s’activent pour rédiger les ordonnances d’application. Plusieurs cantons, dont Zoug et Vaud, ont évoqué des mécanismes d’attribution « premier arrivé, premier servi » pour leur part du plafond national, ce qui augmente la pression sur les équipes RH habituées à des demandes échelonnées tout au long de l’année.
Les partisans estiment que ces plafonds stricts offriront aux cantons, employeurs et marchés du logement une meilleure visibilité en début d’année, ce qui devrait alléger la pression sur les services publics après que le solde migratoire ait atteint un pic inédit en 17 ans en 2025. La majorité de centre-droit considère également que confier cette décision politiquement sensible au Parlement renforcera la légitimité démocratique et désamorcerait les appels populistes à un nouveau référendum sur « l’immigration de masse ».
Au-delà des quotas, le projet de loi accélère la procédure d’asile : les décisions initiales devront désormais être rendues en 90 jours au lieu de 140, et les délais de recours sont raccourcis. La ministre de la Justice, Élisabeth Baume-Schneider, affirme que ces délais plus courts pourraient permettre d’économiser 120 millions de francs par an sur les coûts fédéraux d’hébergement, mais les ONG mettent en garde contre des risques pour le respect des droits si les requérants ne peuvent pas rassembler leurs preuves assez rapidement.
Pour les équipes de mobilité internationale, le compte à rebours est déjà lancé. La plupart des dispositions entreront en vigueur le 1er juillet 2026, laissant seulement sept mois pour adapter les systèmes de suivi des candidats, les contrats types et les budgets d’affectation. Les multinationales qui dépendent de missions de dernière minute — notamment dans le corridor technologique de Zurich et le pôle des sciences de la vie à Bâle — devront réserver leurs quotas rapidement ou envisager les exemptions pour transferts intra-entreprise.
Les offices cantonaux de migration s’activent pour rédiger les ordonnances d’application. Plusieurs cantons, dont Zoug et Vaud, ont évoqué des mécanismes d’attribution « premier arrivé, premier servi » pour leur part du plafond national, ce qui augmente la pression sur les équipes RH habituées à des demandes échelonnées tout au long de l’année.
