Tard dans la soirée du 20 novembre, le Département de la Sécurité intérieure (DHS) a publié une proposition de règle visant à abroger les réglementations sur la charge publique mises en place par l’administration Biden en 2022, pour les remplacer par un critère plus large et « plus flexible ». Selon les règles actuelles, seuls les aides en espèces et les soins institutionnels de longue durée sont pris en compte pour déterminer si un demandeur d’admission ou de résidence permanente est « susceptible de devenir une charge publique ». La proposition datant de l’ère Trump permettrait aux agents d’évaluer également les prestations non monétaires telles que Medicaid, l’aide alimentaire SNAP et les bons de logement — rétablissant en substance les critères de 2019 que les tribunaux avaient bloqués sous l’administration Biden.
Le DHS soutient que les définitions trop restrictives ont créé des « incitations perverses » à l’abus et limité la discrétion des agents. Si cette modification est adoptée, elle pourrait concerner les demandeurs d’ajustement de statut, les demandes de prolongation de séjour non-immigrant ainsi que certaines catégories humanitaires. Les avocats spécialisés en immigration d’affaires préviennent que les transferts d’entreprise sollicitant une carte verte pourraient faire face à des demandes de preuves plus longues pour justifier d’une assurance santé privée et des actifs du foyer. Les délais de traitement dans les centres à fort volume pourraient s’allonger sans augmentation des ressources de l’USCIS.
![Le ministère de la Sécurité intérieure s'apprête à abandonner la règle de 2022 sur la charge publique et à élargir le contrôle des prestations sociales]()
La proposition ouvre une période de consultation de 30 jours jusqu’au 19 décembre. Les groupes de défense de l’immigration qualifiée comptent pousser le DHS à exclure totalement les catégories EB parrainées par l’employeur, arguant que ces candidats réussissent déjà les tests du marché du travail et utilisent rarement les aides publiques. À l’inverse, les think tanks restrictionnistes saluent cette règle comme une mesure de responsabilité budgétaire.
Les employeurs sont invités à vérifier les dossiers de demande de carte verte en cours pour détecter un usage potentiel des prestations — notamment les grossesses couvertes par Medicaid ou l’aide nutritionnelle liée à la COVID — et à envisager des affidavits de soutien supplémentaires. Les politiques de mobilité pourraient aussi nécessiter une révision afin de garantir que la couverture d’assurance privée débute dès le premier jour de la mission aux États-Unis, afin de réduire le risque futur d’être considéré comme charge publique.
Étant donné que la proposition vise à abroger les réglementations existantes plutôt qu’à les modifier, un contentieux est quasiment certain. Néanmoins, les équipes en charge de la mobilité internationale doivent anticiper une application possible d’un contrôle plus strict dès 2026, si le DHS respecte les délais légaux de révision.
Le DHS soutient que les définitions trop restrictives ont créé des « incitations perverses » à l’abus et limité la discrétion des agents. Si cette modification est adoptée, elle pourrait concerner les demandeurs d’ajustement de statut, les demandes de prolongation de séjour non-immigrant ainsi que certaines catégories humanitaires. Les avocats spécialisés en immigration d’affaires préviennent que les transferts d’entreprise sollicitant une carte verte pourraient faire face à des demandes de preuves plus longues pour justifier d’une assurance santé privée et des actifs du foyer. Les délais de traitement dans les centres à fort volume pourraient s’allonger sans augmentation des ressources de l’USCIS.
La proposition ouvre une période de consultation de 30 jours jusqu’au 19 décembre. Les groupes de défense de l’immigration qualifiée comptent pousser le DHS à exclure totalement les catégories EB parrainées par l’employeur, arguant que ces candidats réussissent déjà les tests du marché du travail et utilisent rarement les aides publiques. À l’inverse, les think tanks restrictionnistes saluent cette règle comme une mesure de responsabilité budgétaire.
Les employeurs sont invités à vérifier les dossiers de demande de carte verte en cours pour détecter un usage potentiel des prestations — notamment les grossesses couvertes par Medicaid ou l’aide nutritionnelle liée à la COVID — et à envisager des affidavits de soutien supplémentaires. Les politiques de mobilité pourraient aussi nécessiter une révision afin de garantir que la couverture d’assurance privée débute dès le premier jour de la mission aux États-Unis, afin de réduire le risque futur d’être considéré comme charge publique.
Étant donné que la proposition vise à abroger les réglementations existantes plutôt qu’à les modifier, un contentieux est quasiment certain. Néanmoins, les équipes en charge de la mobilité internationale doivent anticiper une application possible d’un contrôle plus strict dès 2026, si le DHS respecte les délais légaux de révision.
