Un tribunal fédéral du Colorado porte un coup dur à la règle tarifaire d’avril 2024 du Département de la Sécurité intérieure concernant le programme de visa pour investisseurs immigrants (EB-5). Dans une décision de 42 pages, la juge Charlotte Sweeney a conclu que les Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) ont enfreint la loi sur la réforme et l’intégrité du programme EB-5 en augmentant les frais sans avoir préalablement réalisé l’étude tarifaire obligatoire prévue par la loi. Cette décision rétablit immédiatement le barème tarifaire antérieur à 2024, réduisant ainsi les frais de la pétition I-526E de 11 160 USD à 3 675 USD, et ceux de la pétition I-829 de 9 525 USD à 3 750 USD. Les frais de dépôt pour les centres régionaux connaissent une baisse similaire.
Ce jugement fait suite à une plainte déposée par l’American Immigrant Investor Alliance et plusieurs opérateurs de centres régionaux, qui soutenaient que ces hausses drastiques – parfois supérieures à 200 % – dissuaderaient les investissements légitimes et contraindraient les centres régionaux à répercuter ces coûts sur les projets créateurs d’emplois. La juge Sweeney a donné raison aux plaignants, estimant que l’USCIS avait omis une analyse d’impact économique obligatoire et ignoré l’intention du Congrès. Elle a également laissé entendre que les investisseurs pourraient engager une action collective pour obtenir le remboursement des trop-perçus.
![Un tribunal américain annule la hausse des frais de dossier EB-5 pour 2024 et rétablit des coûts réduits pour les investisseurs]()
Concrètement, cette décision rouvre le programme EB-5 aux investisseurs sensibles aux coûts, notamment en provenance d’Inde, de Chine et d’Amérique latine, qui avaient ralenti leurs dépôts après le pic d’avril. Les avocats spécialisés en immigration rapportent une hausse des demandes de renseignements depuis la publication de l’avis samedi matin. Les centres régionaux mettent déjà à jour leurs supports marketing et accords d’entiercement pour refléter ces tarifs réduits.
Les conseillers en immigration d’affaires recommandent aux entreprises de réévaluer l’EB-5 comme outil de financement. Les dossiers en cours déposés sous l’ancien barème plus élevé continueront d’être traités, mais les plaignants envisagent de demander des remboursements. L’USCIS n’a pas encore indiqué s’il ferait appel, mais l’agence fait face à une pression croissante pour défendre sa réforme tarifaire globale, désormais contestée devant plusieurs tribunaux. Pour les entreprises planifiant de grands projets d’investissement, ce retour en arrière sur les frais pourrait accélérer la levée de fonds EB-5 et réduire d’environ 7 000 USD le capital requis par investisseur.
À l’avenir, le Département de la Sécurité intérieure devrait publier une nouvelle proposition tarifaire en décembre 2025. Les observateurs s’attendent à des hausses plus modérées, accompagnées de l’étude économique requise, mais soulignent que ce jugement met en lumière l’importance du respect des procédures lors de la fixation des frais liés à l’immigration.
Ce jugement fait suite à une plainte déposée par l’American Immigrant Investor Alliance et plusieurs opérateurs de centres régionaux, qui soutenaient que ces hausses drastiques – parfois supérieures à 200 % – dissuaderaient les investissements légitimes et contraindraient les centres régionaux à répercuter ces coûts sur les projets créateurs d’emplois. La juge Sweeney a donné raison aux plaignants, estimant que l’USCIS avait omis une analyse d’impact économique obligatoire et ignoré l’intention du Congrès. Elle a également laissé entendre que les investisseurs pourraient engager une action collective pour obtenir le remboursement des trop-perçus.
Concrètement, cette décision rouvre le programme EB-5 aux investisseurs sensibles aux coûts, notamment en provenance d’Inde, de Chine et d’Amérique latine, qui avaient ralenti leurs dépôts après le pic d’avril. Les avocats spécialisés en immigration rapportent une hausse des demandes de renseignements depuis la publication de l’avis samedi matin. Les centres régionaux mettent déjà à jour leurs supports marketing et accords d’entiercement pour refléter ces tarifs réduits.
Les conseillers en immigration d’affaires recommandent aux entreprises de réévaluer l’EB-5 comme outil de financement. Les dossiers en cours déposés sous l’ancien barème plus élevé continueront d’être traités, mais les plaignants envisagent de demander des remboursements. L’USCIS n’a pas encore indiqué s’il ferait appel, mais l’agence fait face à une pression croissante pour défendre sa réforme tarifaire globale, désormais contestée devant plusieurs tribunaux. Pour les entreprises planifiant de grands projets d’investissement, ce retour en arrière sur les frais pourrait accélérer la levée de fonds EB-5 et réduire d’environ 7 000 USD le capital requis par investisseur.
À l’avenir, le Département de la Sécurité intérieure devrait publier une nouvelle proposition tarifaire en décembre 2025. Les observateurs s’attendent à des hausses plus modérées, accompagnées de l’étude économique requise, mais soulignent que ce jugement met en lumière l’importance du respect des procédures lors de la fixation des frais liés à l’immigration.
