La juge fédérale Claire Conner à Washington, D.C., a accordé jeudi une injonction préliminaire empêchant le Service de la citoyenneté et de l’immigration des États-Unis (USCIS) de percevoir les frais de dossier fortement augmentés pour les formulaires I-526/I-526E — portés à 11 160 $ en avril 2024 — tant que l’agence ne respecte pas les exigences procédurales prévues par la loi EB-5 Reform and Integrity Act de 2022. Cette décision intervient dans le cadre de l’affaire Moody contre Mayorkas, initiée par une coalition de centres régionaux et d’investisseurs potentiels.
La juge Conner a estimé que l’USCIS avait omis l’étude des frais requise par la loi RIA et n’a « fourni aucune preuve contemporaine » justifiant cette hausse de 204 %, violant ainsi à la fois la loi et l’Administrative Procedure Act. Son ordonnance ramène donc les frais de dossier au niveau antérieur à avril 2024, soit 3 675 $, pendant que l’affaire est examinée sur le fond.
![Un juge fédéral suspend la hausse des frais USCIS EB-5, rétablissant des coûts de dépôt plus bas pour les investisseurs]()
Cette décision fait grand bruit dans l’écosystème EB-5. Les centres régionaux estiment que la baisse des frais pourrait relancer une demande qui s’est effondrée face à la flambée des coûts et au renforcement des exigences sur la provenance des fonds. Les avocats spécialisés en immigration anticipent une vague temporaire de nouvelles demandes I-526, les investisseurs cherchant à profiter du tarif réduit avant que l’USCIS ne publie un nouveau barème conforme — ce que l’agence prévoit de finaliser début 2026 après une nouvelle étude des coûts.
Les investisseurs ayant déjà payé les frais majorés ne seront pas automatiquement remboursés, et la juge n’a pas exclu la possibilité pour les plaignants de réclamer un remboursement ultérieurement. Les praticiens recommandent aux clients concernés de conserver leurs reçus et d’envisager des demandes de remboursement protectrices une fois le litige réglé.
Au-delà du programme EB-5, cette décision constitue la deuxième mise en garde majeure cette année contre les hausses de frais accélérées (la première étant une injonction en octobre contre les augmentations des frais d’asile et de visa H-1B). Ensemble, elles confirment la vigilance de la justice face aux raccourcis pris par les agences dans l’élaboration de leurs règles — une tendance importante pour les employeurs et les programmes de mobilité qui préparent leur budget pour 2026.
La juge Conner a estimé que l’USCIS avait omis l’étude des frais requise par la loi RIA et n’a « fourni aucune preuve contemporaine » justifiant cette hausse de 204 %, violant ainsi à la fois la loi et l’Administrative Procedure Act. Son ordonnance ramène donc les frais de dossier au niveau antérieur à avril 2024, soit 3 675 $, pendant que l’affaire est examinée sur le fond.
Cette décision fait grand bruit dans l’écosystème EB-5. Les centres régionaux estiment que la baisse des frais pourrait relancer une demande qui s’est effondrée face à la flambée des coûts et au renforcement des exigences sur la provenance des fonds. Les avocats spécialisés en immigration anticipent une vague temporaire de nouvelles demandes I-526, les investisseurs cherchant à profiter du tarif réduit avant que l’USCIS ne publie un nouveau barème conforme — ce que l’agence prévoit de finaliser début 2026 après une nouvelle étude des coûts.
Les investisseurs ayant déjà payé les frais majorés ne seront pas automatiquement remboursés, et la juge n’a pas exclu la possibilité pour les plaignants de réclamer un remboursement ultérieurement. Les praticiens recommandent aux clients concernés de conserver leurs reçus et d’envisager des demandes de remboursement protectrices une fois le litige réglé.
Au-delà du programme EB-5, cette décision constitue la deuxième mise en garde majeure cette année contre les hausses de frais accélérées (la première étant une injonction en octobre contre les augmentations des frais d’asile et de visa H-1B). Ensemble, elles confirment la vigilance de la justice face aux raccourcis pris par les agences dans l’élaboration de leurs règles — une tendance importante pour les employeurs et les programmes de mobilité qui préparent leur budget pour 2026.
