Le groupe de Visegrád (V4) d’Europe centrale se retrouve une nouvelle fois en confrontation avec Bruxelles, cette fois-ci à propos du nouveau mécanisme de répartition des demandeurs d’asile proposé par la Commission européenne. Lors d’une conférence de presse à Varsovie, tard le 13 novembre, les représentants des ministères de l’Intérieur de la Pologne, de la Hongrie, de la Slovaquie et de la République tchèque ont annoncé que leurs gouvernements préparaient une action juridique coordonnée devant la Cour de justice de l’UE pour contester la clause dite de « solidarité obligatoire », adoptée plus tôt cette année à la majorité qualifiée des États membres.
Pour Prague, les enjeux sont à la fois politiques et pratiques. La coalition sortante de centre-droit du Premier ministre Petr Fiala est critiquée dans le pays pour ne pas avoir obtenu d’exemption permanente des quotas de redistribution ; parallèlement, le gouvernement entrant dirigé par ANO subit la pression du parti d’extrême droite Liberté et Démocratie Directe (SPD) pour adopter une position encore plus ferme. Les autorités tchèques soulignent que le marché du travail est déjà sous tension avec la présence de 400 000 réfugiés ukrainiens et rappellent que, par habitant, la République tchèque accueille la quatrième plus grande population étrangère de l’UE.
![La Tchéquie rejoint la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie en promettant de poursuivre Bruxelles en justice concernant le plan de quotas migratoires]()
Les experts juridiques estiment que le V4 aura du mal à obtenir l’annulation pure et simple du règlement, mais qu’un allègement partiel reste envisageable. Selon l’article 86 du Code frontières Schengen, les États membres peuvent demander des « formes individualisées de solidarité » s’ils démontrent des « contraintes structurelles de capacité ». En pratique, cela pourrait permettre à Prague de remplacer l’accueil des demandeurs d’asile par une contribution financière aux États en première ligne comme l’Italie ou l’Espagne.
Les employeurs multinationales qui suivent ce différend doivent se préparer à une période prolongée d’incertitude. Toute procédure judiciaire prendra au moins 18 mois, et d’ici là, les entreprises transférant du personnel en République tchèque pourraient voir les délais de traitement s’allonger si les ressources consulaires sont mobilisées pour gérer les dossiers de protection. Les conseillers en immigration recommandent d’intégrer une marge de quatre à six semaines dans la planification des dates de début et de surveiller d’éventuelles manifestations susceptibles de perturber les frontières terrestres avec la Pologne et la Slovaquie.
Bien que les quatre pays affirment que leur objection est « de principe, non obstructionniste », les diplomates européens craignent que ce recours ne retarde la mise en œuvre du Pacte européen sur la migration et l’asile, incluant des réformes favorisant la mobilité professionnelle, telles que l’accélération de la délivrance des visas de court séjour et l’harmonisation des documents de voyage numériques. Un négociateur tchèque de haut rang a confié à Euronews que Prague espère toujours « qu’un compromis politique puisse être trouvé », mais a averti que forcer le débat « risque d’approfondir la fracture Est-Ouest à un moment où l’Europe ne peut pas se le permettre ».
Pour Prague, les enjeux sont à la fois politiques et pratiques. La coalition sortante de centre-droit du Premier ministre Petr Fiala est critiquée dans le pays pour ne pas avoir obtenu d’exemption permanente des quotas de redistribution ; parallèlement, le gouvernement entrant dirigé par ANO subit la pression du parti d’extrême droite Liberté et Démocratie Directe (SPD) pour adopter une position encore plus ferme. Les autorités tchèques soulignent que le marché du travail est déjà sous tension avec la présence de 400 000 réfugiés ukrainiens et rappellent que, par habitant, la République tchèque accueille la quatrième plus grande population étrangère de l’UE.
Les experts juridiques estiment que le V4 aura du mal à obtenir l’annulation pure et simple du règlement, mais qu’un allègement partiel reste envisageable. Selon l’article 86 du Code frontières Schengen, les États membres peuvent demander des « formes individualisées de solidarité » s’ils démontrent des « contraintes structurelles de capacité ». En pratique, cela pourrait permettre à Prague de remplacer l’accueil des demandeurs d’asile par une contribution financière aux États en première ligne comme l’Italie ou l’Espagne.
Les employeurs multinationales qui suivent ce différend doivent se préparer à une période prolongée d’incertitude. Toute procédure judiciaire prendra au moins 18 mois, et d’ici là, les entreprises transférant du personnel en République tchèque pourraient voir les délais de traitement s’allonger si les ressources consulaires sont mobilisées pour gérer les dossiers de protection. Les conseillers en immigration recommandent d’intégrer une marge de quatre à six semaines dans la planification des dates de début et de surveiller d’éventuelles manifestations susceptibles de perturber les frontières terrestres avec la Pologne et la Slovaquie.
Bien que les quatre pays affirment que leur objection est « de principe, non obstructionniste », les diplomates européens craignent que ce recours ne retarde la mise en œuvre du Pacte européen sur la migration et l’asile, incluant des réformes favorisant la mobilité professionnelle, telles que l’accélération de la délivrance des visas de court séjour et l’harmonisation des documents de voyage numériques. Un négociateur tchèque de haut rang a confié à Euronews que Prague espère toujours « qu’un compromis politique puisse être trouvé », mais a averti que forcer le débat « risque d’approfondir la fracture Est-Ouest à un moment où l’Europe ne peut pas se le permettre ».
