Les Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) ont commencé à envoyer des « demandes de preuves » (RFE) exigeant des employeurs déposants qu’ils s’acquittent de la nouvelle taxe de 100 000 $ US pour chaque nouvelle demande de visa H-1B. Cette taxe, autorisée par la proclamation du président Trump du 19 septembre, est entrée en vigueur à 00h01 EDT le 21 septembre, mais c’est seulement lundi que les entreprises ont reçu les premiers avis officiels de paiement. Les avocats rapportent que ces RFE ont été envoyées même pour des cas exemptés du plafond ou des demandes de prolongation, ce qui suggère que les agents chargés des décisions interprètent encore les directives complexes diffusées entre les agences.
Selon la proclamation, les employeurs peuvent demander une exemption « d’intérêt national » ou « startup », mais les critères n’ont pas encore été définis. En conséquence, les équipes RH et mobilité se retrouvent face à un dilemme impossible : verser des paiements à six chiffres pour des employés qui pourraient ne jamais obtenir les autorisations de sécurité, ou risquer de retarder des dates de début de projet cruciales en attendant des règles clarificatrices. Dans le secteur technologique — où les ressortissants indiens représentent environ 70 % des titulaires de H-1B — ce coût inattendu perturbe les prévisions de recrutement, certaines entreprises gelant les embauches externes en attendant l’issue des litiges.
![USCIS Exige Désormais une Nouvelle Taxe de 100 000 $ pour les H-1B dans les RFEs, Étonnant les Employeurs]()
Les avocats spécialisés en immigration anticipent une forte augmentation des recours collectifs liés à cette taxe. Au moins trois actions en justice déposées en Californie et dans le district de Columbia soutiennent que le président a outrepassé son autorité statutaire en vertu de la loi sur l’immigration et la nationalité, et a violé la loi sur les procédures administratives en évitant la procédure de consultation publique. Une injonction préliminaire pourrait être rendue dans les semaines à venir, mais d’ici là, les employeurs doivent choisir entre payer ou suspendre leurs démarches.
Les conséquences pratiques pour la mobilité internationale sont immédiates.
• Budget : les multinationales qui déposent régulièrement des dizaines de demandes H-1B chaque saison doivent trouver des millions de dollars non prévus ou retarder leurs projets.
• Plans de voyage : les bénéficiaires hors des États-Unis ne peuvent pas embarquer tant que la taxe n’est pas réglée et qu’un avis d’approbation n’a pas été émis, ce qui crée des goulots d’étranglement pour les intégrations prévues en janvier.
• Équité : cette taxe fait des États-Unis l’une des destinations les plus coûteuses pour les talents étrangers, risquant de détourner les travailleurs STEM vers le Canada ou le Royaume-Uni.
Il est conseillé aux entreprises de suivre quotidiennement les RFE, de consulter leurs avocats avant tout paiement, et de préparer des stratégies alternatives de localisation du travail (par exemple, des hubs proches) pour le personnel clé en cas de retard dans les décisions judiciaires.
Selon la proclamation, les employeurs peuvent demander une exemption « d’intérêt national » ou « startup », mais les critères n’ont pas encore été définis. En conséquence, les équipes RH et mobilité se retrouvent face à un dilemme impossible : verser des paiements à six chiffres pour des employés qui pourraient ne jamais obtenir les autorisations de sécurité, ou risquer de retarder des dates de début de projet cruciales en attendant des règles clarificatrices. Dans le secteur technologique — où les ressortissants indiens représentent environ 70 % des titulaires de H-1B — ce coût inattendu perturbe les prévisions de recrutement, certaines entreprises gelant les embauches externes en attendant l’issue des litiges.
Les avocats spécialisés en immigration anticipent une forte augmentation des recours collectifs liés à cette taxe. Au moins trois actions en justice déposées en Californie et dans le district de Columbia soutiennent que le président a outrepassé son autorité statutaire en vertu de la loi sur l’immigration et la nationalité, et a violé la loi sur les procédures administratives en évitant la procédure de consultation publique. Une injonction préliminaire pourrait être rendue dans les semaines à venir, mais d’ici là, les employeurs doivent choisir entre payer ou suspendre leurs démarches.
Les conséquences pratiques pour la mobilité internationale sont immédiates.
• Budget : les multinationales qui déposent régulièrement des dizaines de demandes H-1B chaque saison doivent trouver des millions de dollars non prévus ou retarder leurs projets.
• Plans de voyage : les bénéficiaires hors des États-Unis ne peuvent pas embarquer tant que la taxe n’est pas réglée et qu’un avis d’approbation n’a pas été émis, ce qui crée des goulots d’étranglement pour les intégrations prévues en janvier.
• Équité : cette taxe fait des États-Unis l’une des destinations les plus coûteuses pour les talents étrangers, risquant de détourner les travailleurs STEM vers le Canada ou le Royaume-Uni.
Il est conseillé aux entreprises de suivre quotidiennement les RFE, de consulter leurs avocats avant tout paiement, et de préparer des stratégies alternatives de localisation du travail (par exemple, des hubs proches) pour le personnel clé en cas de retard dans les décisions judiciaires.
