L’Administration nationale de l’immigration (ANI) a dévoilé le 6 novembre un vaste plan en dix points visant à rendre la mobilité transfrontalière plus rapide et plus prévisible, tant pour les visiteurs étrangers que pour les résidents du continent. La mesure phare est le déploiement à l’échelle nationale de l’Autorisation de sortie pour talents, auparavant limitée à Pékin, Shanghai et la région de la Grande Baie. Ce dispositif permet aux professionnels qualifiés dans la R&D, la santé, le droit et d’autres secteurs à haute compétence de se rendre à plusieurs reprises à Hong Kong ou Macao pendant cinq ans, avec un séjour maximal de 30 jours par visite.
En étendant ce programme à l’ensemble du delta du Yangtsé, au corridor Pékin-Tianjin-Hebei et à toutes les zones de libre-échange, Pékin affirme que la circulation des talents est désormais au cœur de sa stratégie de développement de haute qualité.
L’annonce simplifie également les autorisations de visite familiale pour les résidents du continent ayant des proches à Taïwan. Dès cette semaine, les demandes peuvent être déposées dans n’importe quel bureau d’entrée-sortie de niveau cantonal, sans être limitées au lieu d’enregistrement du hukou. Cette réforme supprime les longs déplacements et devrait réduire les délais de traitement à moins de sept jours ouvrables, selon les autorités.
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La technologie joue un rôle clé. Les portiques électroniques à reconnaissance faciale, déjà en place aux postes-frontières de Shenzhen Bay et Zhuhai Gongbei, seront étendus à 15 autres aéroports, terminaux de ferry et points de passage terrestres, notamment Shanghai Hongqiao, Guangzhou Pazhou et plusieurs postes de contrôle à Shenzhen. Les résidents du continent, les résidents permanents de Hong Kong/Macao et les compatriotes taïwanais qui optent pour ce système pourront passer l’immigration en moins de 20 secondes, un atout crucial pour les navetteurs et les voyageurs d’affaires en journée.
Les pôles d’innovation bénéficient d’avantages spécifiques. Dans la zone de coopération scientifique et technologique Hetao Shenzhen-Hong Kong, les chercheurs du continent peuvent désormais obtenir des autorisations de talents à entrées multiples valables trois ans sans fournir de certificats de compétence distincts, tandis que les start-ups sont dispensées de la preuve habituelle de paiement des taxes pour les demandes de permis de visite d’affaires à Hong Kong/Macao. Les observateurs estiment que ces mesures s’inscrivent dans l’objectif de Pékin de faire d’Hetao la « Silicon Valley de la Grande Baie » et encouragent les trajets domicile-travail d’une heure entre les laboratoires des deux côtés de la frontière.
Pour les multinationales, ce plan en dix points signifie des délais réduits pour les détachements de courte durée, des passages frontaliers simplifiés pour les équipes de R&D et une meilleure prévisibilité des déplacements pour les expatriés basés en Chine dont les familles vivent à Hong Kong ou à Taïwan. Les entreprises sont invitées à revoir rapidement leurs procédures internes d’approbation des voyages : une fois les nouvelles règles intégrées par les bureaux locaux de la sécurité publique, la demande pour ces autorisations devrait fortement augmenter.
En étendant ce programme à l’ensemble du delta du Yangtsé, au corridor Pékin-Tianjin-Hebei et à toutes les zones de libre-échange, Pékin affirme que la circulation des talents est désormais au cœur de sa stratégie de développement de haute qualité.
L’annonce simplifie également les autorisations de visite familiale pour les résidents du continent ayant des proches à Taïwan. Dès cette semaine, les demandes peuvent être déposées dans n’importe quel bureau d’entrée-sortie de niveau cantonal, sans être limitées au lieu d’enregistrement du hukou. Cette réforme supprime les longs déplacements et devrait réduire les délais de traitement à moins de sept jours ouvrables, selon les autorités.
La technologie joue un rôle clé. Les portiques électroniques à reconnaissance faciale, déjà en place aux postes-frontières de Shenzhen Bay et Zhuhai Gongbei, seront étendus à 15 autres aéroports, terminaux de ferry et points de passage terrestres, notamment Shanghai Hongqiao, Guangzhou Pazhou et plusieurs postes de contrôle à Shenzhen. Les résidents du continent, les résidents permanents de Hong Kong/Macao et les compatriotes taïwanais qui optent pour ce système pourront passer l’immigration en moins de 20 secondes, un atout crucial pour les navetteurs et les voyageurs d’affaires en journée.
Les pôles d’innovation bénéficient d’avantages spécifiques. Dans la zone de coopération scientifique et technologique Hetao Shenzhen-Hong Kong, les chercheurs du continent peuvent désormais obtenir des autorisations de talents à entrées multiples valables trois ans sans fournir de certificats de compétence distincts, tandis que les start-ups sont dispensées de la preuve habituelle de paiement des taxes pour les demandes de permis de visite d’affaires à Hong Kong/Macao. Les observateurs estiment que ces mesures s’inscrivent dans l’objectif de Pékin de faire d’Hetao la « Silicon Valley de la Grande Baie » et encouragent les trajets domicile-travail d’une heure entre les laboratoires des deux côtés de la frontière.
Pour les multinationales, ce plan en dix points signifie des délais réduits pour les détachements de courte durée, des passages frontaliers simplifiés pour les équipes de R&D et une meilleure prévisibilité des déplacements pour les expatriés basés en Chine dont les familles vivent à Hong Kong ou à Taïwan. Les entreprises sont invitées à revoir rapidement leurs procédures internes d’approbation des voyages : une fois les nouvelles règles intégrées par les bureaux locaux de la sécurité publique, la demande pour ces autorisations devrait fortement augmenter.
