منحت الاتحاد الأوروبي الضوء الأخضر للجزء الأخير من ميثاقه الجديد للهجرة واللجوء، بالموافقة على تنظيم يسمح للدول الأعضاء بنقل طالبي اللجوء المرفوضين إلى ما يُعرف بـ "مراكز الإعادة" في دول ثالثة. وقد حصل النص الذي يبلغ 104 صفحات على دعم سفراء الدول الأعضاء في بروكسل في وقت مبكر من 29 مارس، وسيتم التصديق عليه من قبل الوزراء الأسبوع المقبل، مما يمهد الطريق لدخول القواعد حيز التنفيذ في 12 يونيو 2026.
على الرغم من أن التنظيم جديد ويشمل الاتحاد بأكمله، إلا أن الدبلوماسيين أقروا علناً بأنه يستند بشكل كبير إلى بروتوكول إيطاليا لعام 2023 مع ألبانيا، الذي مولت بموجبه روما مركزين للاحتجاز في شينجين وجادير. وتضم هذه المراكز حالياً حوالي 90 مهاجراً، وستكون بمثابة "دليل على المفهوم" للنظام الأوروبي الأوسع، وفقاً للمسؤولين.
رحبت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني بالتصويت واعتبرته "انتصاراً للواقعية"، مؤكدة أن المعالجة خارج الحدود هي الطريقة الوحيدة الموثوقة لردع المهربين الذين يعملون على طريق البحر الأبيض المتوسط المركزي.
بموجب التنظيم، يمكن نقل أي شخص غير تابع للاتحاد الأوروبي صدر بحقه أمر ترحيل نهائي إلى دولة وقعت اتفاقية استضافة مع الاتحاد. ويجب على الدول الأعضاء ضمان احترام الضمانات الأساسية، لكن يمكن أن تستمر فترة الاحتجاز حتى 24 شهراً للمهاجرين الذين يُعتبرون عرضة للهروب أو الذين يرفضون التعاون. وستُرفع قرارات الإعادة إلى نظام معلومات شنغن بحيث يصبح الأمر الصادر في دولة واحدة سارياً تلقائياً في جميع أنحاء الاتحاد.
![الاتحاد الأوروبي يعتمد قواعد جديدة للترحيل مستندة إلى نموذج إيطاليا في إعادة المهاجرين من ألبانيا]()
بالنسبة لإيطاليا، تعد القواعد بتخفيف عملي. تظهر أرقام وزارة الداخلية أن 21% فقط من بين 41,000 شخص صدر بحقهم أمر مغادرة الأراضي الإيطالية في 2025 تم ترحيلهم فعلياً. وتأمل روما أن يسهم التمويل المشترك من الاتحاد والاعتراف المتبادل بقرارات الترحيل في تخفيف العبء المالي والإداري الذي عانى منه تطبيق القوانين لسنوات.
في الوقت نفسه، تراقب مجموعات المسافرين بغرض العمل الوضع عن كثب، حيث قد تعني إجراءات الإزالة المشددة المزيد من الفحوصات المفاجئة في المطارات وزيادة التدقيق في حاملي تأشيرات العمل الذين ينتقلون بين دول شنغن.
للمسافرين الراغبين في الالتزام بهذه القواعد المتشددة، يمكن لـ VisaHQ تسهيل عملية الحصول على الوثائق الصحيحة. يوفر بوابتها الخاصة بإيطاليا (https://www.visahq.com/italy/) إرشادات فورية حول تأشيرات شنغن وتصاريح العمل ومتطلبات الامتثال، مما يمكّن الأفراد والشركات من التنقل بثقة في المشهد التنظيمي المتغير.
تحذر منظمات حقوق الإنسان من أن النموذج الإيطالي يخلق بالفعل مناطق رمادية قانونية. خلال زيارة حديثة إلى مركز جادير، أبلغ نواب إيطاليون عن ارتباك بين المحتجزين بشأن حقهم في الاستعانة بمحامٍ ومواعيد الطعن. وتخشى المنظمات غير الحكومية من أن توسيع النظام ليشمل الاتحاد بأكمله قد يؤدي إلى تطبيع الاحتجاز الطويل خارج الحدود ويجعل الرقابة القضائية أكثر صعوبة. وتصر المفوضية على أن آليات المراقبة ستكون "صارمة"، لكنها تعترف بأن الإرشادات التفصيلية لن تكون جاهزة قبل بدء تنفيذ الميثاق.
على الرغم من أن التنظيم جديد ويشمل الاتحاد بأكمله، إلا أن الدبلوماسيين أقروا علناً بأنه يستند بشكل كبير إلى بروتوكول إيطاليا لعام 2023 مع ألبانيا، الذي مولت بموجبه روما مركزين للاحتجاز في شينجين وجادير. وتضم هذه المراكز حالياً حوالي 90 مهاجراً، وستكون بمثابة "دليل على المفهوم" للنظام الأوروبي الأوسع، وفقاً للمسؤولين.
رحبت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني بالتصويت واعتبرته "انتصاراً للواقعية"، مؤكدة أن المعالجة خارج الحدود هي الطريقة الوحيدة الموثوقة لردع المهربين الذين يعملون على طريق البحر الأبيض المتوسط المركزي.
بموجب التنظيم، يمكن نقل أي شخص غير تابع للاتحاد الأوروبي صدر بحقه أمر ترحيل نهائي إلى دولة وقعت اتفاقية استضافة مع الاتحاد. ويجب على الدول الأعضاء ضمان احترام الضمانات الأساسية، لكن يمكن أن تستمر فترة الاحتجاز حتى 24 شهراً للمهاجرين الذين يُعتبرون عرضة للهروب أو الذين يرفضون التعاون. وستُرفع قرارات الإعادة إلى نظام معلومات شنغن بحيث يصبح الأمر الصادر في دولة واحدة سارياً تلقائياً في جميع أنحاء الاتحاد.
بالنسبة لإيطاليا، تعد القواعد بتخفيف عملي. تظهر أرقام وزارة الداخلية أن 21% فقط من بين 41,000 شخص صدر بحقهم أمر مغادرة الأراضي الإيطالية في 2025 تم ترحيلهم فعلياً. وتأمل روما أن يسهم التمويل المشترك من الاتحاد والاعتراف المتبادل بقرارات الترحيل في تخفيف العبء المالي والإداري الذي عانى منه تطبيق القوانين لسنوات.
في الوقت نفسه، تراقب مجموعات المسافرين بغرض العمل الوضع عن كثب، حيث قد تعني إجراءات الإزالة المشددة المزيد من الفحوصات المفاجئة في المطارات وزيادة التدقيق في حاملي تأشيرات العمل الذين ينتقلون بين دول شنغن.
للمسافرين الراغبين في الالتزام بهذه القواعد المتشددة، يمكن لـ VisaHQ تسهيل عملية الحصول على الوثائق الصحيحة. يوفر بوابتها الخاصة بإيطاليا (https://www.visahq.com/italy/) إرشادات فورية حول تأشيرات شنغن وتصاريح العمل ومتطلبات الامتثال، مما يمكّن الأفراد والشركات من التنقل بثقة في المشهد التنظيمي المتغير.
تحذر منظمات حقوق الإنسان من أن النموذج الإيطالي يخلق بالفعل مناطق رمادية قانونية. خلال زيارة حديثة إلى مركز جادير، أبلغ نواب إيطاليون عن ارتباك بين المحتجزين بشأن حقهم في الاستعانة بمحامٍ ومواعيد الطعن. وتخشى المنظمات غير الحكومية من أن توسيع النظام ليشمل الاتحاد بأكمله قد يؤدي إلى تطبيع الاحتجاز الطويل خارج الحدود ويجعل الرقابة القضائية أكثر صعوبة. وتصر المفوضية على أن آليات المراقبة ستكون "صارمة"، لكنها تعترف بأن الإرشادات التفصيلية لن تكون جاهزة قبل بدء تنفيذ الميثاق.
