استخدم وزير الداخلية النمساوي جيرهارد كارنر اجتماع وزراء داخلية الاتحاد الأوروبي في بروكسل بتاريخ 6 مارس لتوضيح اقتراح فيينا المثير للجدل بشأن تفويض معالجة طلبات اللجوء إلى "مراكز إعادة" في دول ثالثة. وأوضح كارنر للصحفيين أن تحالفًا غير رسمي يضم سبع دول أعضاء ذات توجهات متشابهة — النمسا، الدنمارك، هولندا، التشيك، ليتوانيا، مالطا وقبرص — بدأ الآن محادثات فنية حول موقع تجريبي قد يبدأ العمل به في أوائل 2027. وتشمل الدول التي يتم التواصل معها ألبانيا وتونس ورواندا، التي تستضيف بالفعل مشاريع هجرة ممولة من الاتحاد الأوروبي.
يقضي المخطط بنقل الأشخاص الذين يتم اعتراضهم على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي خلال 48 ساعة إلى دولة شريكة يتم فيها فحص طلبات الحماية وفقًا لمعايير الاتحاد الأوروبي، ولكن خارج أراضي الاتحاد. وسيُعرض على من يُمنحون صفة لاجئ حصص إعادة توطين بين الدول الأعضاء المشاركة؛ أما الباقون فسيتم إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية مباشرة من المركز. وأكد كارنر أن المفهوم يتوافق مع اتفاقية الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن الهجرة واللجوء، لأن إجراءات اللجوء ستظل خاضعة للقانون الأوروبي حتى وإن تم تنفيذها فعليًا في الخارج.
![النمسا تجمع شركاء الاتحاد الأوروبي لدعم خطة إنشاء مركز استقبال بحري لطالبي اللجوء]()
تكتسب الفكرة أهمية كبيرة لمديري التنقل لأنها تشير إلى تشديد إضافي على الحدود الخارجية لمنطقة شنغن قد يؤثر على السفر التجاري. وقد حذرت المنظمات غير الحكومية من أن تصنيف "دول ثالثة آمنة" سيؤدي إلى المزيد من فحوصات الوثائق وطول طوابير الانتظار في المطارات، حيث يتحقق حراس الحدود وشركات الطيران من مدى إمكانية تحويل المسافرين العابرين. وقد تضطر الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفيها عبر فيينا أو براغ أو كوبنهاغن إلى تخصيص وقت إضافي للرحلات المتصلة بمجرد بدء تشغيل الموقع التجريبي.
يمكن للشركات والمسافرين الأفراد الذين يرغبون في الاستعداد لأي عقبات وثائقية جديدة الاعتماد على بوابة فيزا إتش كيو للنمسا (https://www.visahq.com/austria/) للحصول على إرشادات محدثة حول تأشيرات شنغن وتصاريح العمل وأوراق الإقامة. تتابع المنصة التغيرات في السياسات مثل مراكز المعالجة في دول ثالثة المقترحة، وتساعد المستخدمين على التنقل بين متطلبات الدخول المتغيرة، مما يضمن بقاء خطط السفر على المسار الصحيح رغم تطور قواعد الحدود الأوروبية.
يهدف كارنر إلى توقيع مذكرة تفاهم قبل الانتخابات البرلمانية النمساوية في أكتوبر 2026. ولا يزال من غير المؤكد ما إذا كانت بروكسل ستوافق على الخطة، إذ يقلق مسؤولو المفوضية الأوروبية بشكل خاص من مراقبة الالتزام، والتحديات القانونية أمام محكمة العدل الأوروبية، وردود الفعل المحتملة من الدول الشريكة إذا تأخرت الأموال المخصصة للتنمية. ومع استمرار وصول المهاجرين غير النظاميين عبر طريق البلقان بمعدلات أعلى من مستويات 2019، من المرجح أن تشكل المبادرة النمساوية سياسة الحدود الأوروبية للجيل القادم، حتى وإن افتتح المركز الأول في وقت لاحق وبحجم أصغر مما تأمل فيينا.
يقضي المخطط بنقل الأشخاص الذين يتم اعتراضهم على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي خلال 48 ساعة إلى دولة شريكة يتم فيها فحص طلبات الحماية وفقًا لمعايير الاتحاد الأوروبي، ولكن خارج أراضي الاتحاد. وسيُعرض على من يُمنحون صفة لاجئ حصص إعادة توطين بين الدول الأعضاء المشاركة؛ أما الباقون فسيتم إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية مباشرة من المركز. وأكد كارنر أن المفهوم يتوافق مع اتفاقية الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن الهجرة واللجوء، لأن إجراءات اللجوء ستظل خاضعة للقانون الأوروبي حتى وإن تم تنفيذها فعليًا في الخارج.
تكتسب الفكرة أهمية كبيرة لمديري التنقل لأنها تشير إلى تشديد إضافي على الحدود الخارجية لمنطقة شنغن قد يؤثر على السفر التجاري. وقد حذرت المنظمات غير الحكومية من أن تصنيف "دول ثالثة آمنة" سيؤدي إلى المزيد من فحوصات الوثائق وطول طوابير الانتظار في المطارات، حيث يتحقق حراس الحدود وشركات الطيران من مدى إمكانية تحويل المسافرين العابرين. وقد تضطر الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفيها عبر فيينا أو براغ أو كوبنهاغن إلى تخصيص وقت إضافي للرحلات المتصلة بمجرد بدء تشغيل الموقع التجريبي.
يمكن للشركات والمسافرين الأفراد الذين يرغبون في الاستعداد لأي عقبات وثائقية جديدة الاعتماد على بوابة فيزا إتش كيو للنمسا (https://www.visahq.com/austria/) للحصول على إرشادات محدثة حول تأشيرات شنغن وتصاريح العمل وأوراق الإقامة. تتابع المنصة التغيرات في السياسات مثل مراكز المعالجة في دول ثالثة المقترحة، وتساعد المستخدمين على التنقل بين متطلبات الدخول المتغيرة، مما يضمن بقاء خطط السفر على المسار الصحيح رغم تطور قواعد الحدود الأوروبية.
يهدف كارنر إلى توقيع مذكرة تفاهم قبل الانتخابات البرلمانية النمساوية في أكتوبر 2026. ولا يزال من غير المؤكد ما إذا كانت بروكسل ستوافق على الخطة، إذ يقلق مسؤولو المفوضية الأوروبية بشكل خاص من مراقبة الالتزام، والتحديات القانونية أمام محكمة العدل الأوروبية، وردود الفعل المحتملة من الدول الشريكة إذا تأخرت الأموال المخصصة للتنمية. ومع استمرار وصول المهاجرين غير النظاميين عبر طريق البلقان بمعدلات أعلى من مستويات 2019، من المرجح أن تشكل المبادرة النمساوية سياسة الحدود الأوروبية للجيل القادم، حتى وإن افتتح المركز الأول في وقت لاحق وبحجم أصغر مما تأمل فيينا.
