اتخذت النمسا خطوة سريعة لسد ثغرة طالما تعرضت للانتقاد في نظام الهجرة لديها، بإطلاق تصريح خاص للعمال العابرين للحدود، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2025. حتى الآن، كان على غير مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في مدن مثل براتيسلافا، برنو، سوبرون أو ماريبور، التنقل بين تصاريح العمل قصيرة الأمد وتصاريح زيارة شنغن إذا كان صاحب العمل يحتاجهم في مصنع أو مكتب نمساوي.
يُنشئ التصريح الجديد، المستند إلى قانون الإقامة والتوطين المعدل (NAG) وقانون العمل الأجنبي (AuslBG)، أساسًا قانونيًا واضحًا للتنقل المنتظم عبر الحدود مع الحفاظ على إقامة الأسرة والإقامة الضريبية في بلد العامل الأصلي.
![النمسا تطلق تصريح العاملين على الحدود للوافدين من دول خارج الاتحاد الأوروبي]()
يجب على الحاصلين إثبات الإقامة الدائمة والوصول الكامل إلى سوق العمل في الدولة المجاورة، وتقديم عقد عمل نمساوي لوظيفة تقع في إحدى المناطق الحدودية النمساوية، وإثبات التنقل اليومي أو الأسبوعي الحقيقي. لا يزال مطلوبًا رأي إيجابي من خدمة التوظيف العامة (AMS) لكنه أصبح مقتصرًا على المنطقة المحلية، مما يقلص مدة المعالجة من عدة أشهر إلى بضعة أسابيع. صلاحية التصريح الأولية سنتان، ويمكن تجديده طالما استمرت شروط العمل العابر للحدود. لا يشمل التصريح لم شمل الأسرة، مما يعزز الطابع التنقلي لهذا النظام.
بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تدير منشآت مزدوجة، مثل موردي السيارات الذين يمتدون على جانبي وادي الدانوب بين سلوفاكيا والنمسا، يمثل هذا التغيير نقلة نوعية. يمكن لفرق الموارد البشرية تدوير المهندسين غير الأوروبيين المقيمين في براتيسلافا إلى زيادة الإنتاج في بارندورف دون الحاجة إلى المرور بإجراءات بطاقة الأحمر-الأبيض-الأحمر الكاملة أو دفع بدلات الانتقال. كما تستفيد الشركات الناشئة التقنية في فيينا من سهولة الوصول المادي إلى المطورين في بودابست لتنفيذ مشاريع سريعة، بينما يجب على فرق الرواتب مراقبة قاعدة الـ183 يومًا التي قد تنقل مسؤولية ضريبة الدخل إلى النمسا إذا زادت أيام تواجد العامل في الموقع.
عمليًا، يجب على أصحاب العمل تحديث سياسات التعيين لتشمل إثبات السكن خارج النمسا، وترجمات موثقة لعقد العمل، وخريطة زمن التنقل — حيث أبلغ عن رفض طلبات إذا أظهرت خرائط جوجل أن مدة السفر في اتجاه واحد أقل من 45 دقيقة. يجب على العمال الحفاظ على التأمين الصحي في بلدهم وتجنب الإقامة المتواصلة لأكثر من عشرة أيام في النمسا، لتفادي مخالفة شروط التصريح. ويشير المستشارون القانونيون إلى أن هذا التصريح يواكب معايير حرية تنقل العمال في الاتحاد الأوروبي المعمول بها في بلجيكا وفرنسا وهولندا، مما يقلل من تعقيدات الامتثال لعمليات الموارد البشرية على المستوى الأوروبي.
يُنشئ التصريح الجديد، المستند إلى قانون الإقامة والتوطين المعدل (NAG) وقانون العمل الأجنبي (AuslBG)، أساسًا قانونيًا واضحًا للتنقل المنتظم عبر الحدود مع الحفاظ على إقامة الأسرة والإقامة الضريبية في بلد العامل الأصلي.
يجب على الحاصلين إثبات الإقامة الدائمة والوصول الكامل إلى سوق العمل في الدولة المجاورة، وتقديم عقد عمل نمساوي لوظيفة تقع في إحدى المناطق الحدودية النمساوية، وإثبات التنقل اليومي أو الأسبوعي الحقيقي. لا يزال مطلوبًا رأي إيجابي من خدمة التوظيف العامة (AMS) لكنه أصبح مقتصرًا على المنطقة المحلية، مما يقلص مدة المعالجة من عدة أشهر إلى بضعة أسابيع. صلاحية التصريح الأولية سنتان، ويمكن تجديده طالما استمرت شروط العمل العابر للحدود. لا يشمل التصريح لم شمل الأسرة، مما يعزز الطابع التنقلي لهذا النظام.
بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تدير منشآت مزدوجة، مثل موردي السيارات الذين يمتدون على جانبي وادي الدانوب بين سلوفاكيا والنمسا، يمثل هذا التغيير نقلة نوعية. يمكن لفرق الموارد البشرية تدوير المهندسين غير الأوروبيين المقيمين في براتيسلافا إلى زيادة الإنتاج في بارندورف دون الحاجة إلى المرور بإجراءات بطاقة الأحمر-الأبيض-الأحمر الكاملة أو دفع بدلات الانتقال. كما تستفيد الشركات الناشئة التقنية في فيينا من سهولة الوصول المادي إلى المطورين في بودابست لتنفيذ مشاريع سريعة، بينما يجب على فرق الرواتب مراقبة قاعدة الـ183 يومًا التي قد تنقل مسؤولية ضريبة الدخل إلى النمسا إذا زادت أيام تواجد العامل في الموقع.
عمليًا، يجب على أصحاب العمل تحديث سياسات التعيين لتشمل إثبات السكن خارج النمسا، وترجمات موثقة لعقد العمل، وخريطة زمن التنقل — حيث أبلغ عن رفض طلبات إذا أظهرت خرائط جوجل أن مدة السفر في اتجاه واحد أقل من 45 دقيقة. يجب على العمال الحفاظ على التأمين الصحي في بلدهم وتجنب الإقامة المتواصلة لأكثر من عشرة أيام في النمسا، لتفادي مخالفة شروط التصريح. ويشير المستشارون القانونيون إلى أن هذا التصريح يواكب معايير حرية تنقل العمال في الاتحاد الأوروبي المعمول بها في بلجيكا وفرنسا وهولندا، مما يقلل من تعقيدات الامتثال لعمليات الموارد البشرية على المستوى الأوروبي.
