تعرّض الإجماع السياسي الهش في النمسا بشأن الهجرة المنظمة لضربة جديدة في 7 ديسمبر، عندما طلبت محافظتا النمسا السفلى وستيريا رسميًا من فيينا تقليل عدد تصاريح الإقامة القائمة على الحصص التي ستُمنح بموجب لائحة الاستيطان لعام 2025. المسودة المقترحة للائحة — التي تخضع الآن لاستشارة عامة حتى 16 ديسمبر — تقترح خفض الحصة الوطنية من 5846 إلى 5616، وتقليص حصة النمسا السفلى من 348 إلى 273 مكانًا، منها 225 مخصصة لحالات لم شمل الأسرة.
يجادل المسؤولون المحليون بأن المدارس والإسكان وميزانيات الرعاية الاجتماعية تعاني من ضغوط كبيرة بعد عامين من الهجرة الداخلية القياسية، وأن هناك حاجة إلى "فترة استراحة" مؤقتة. وتشير ستيريا إلى أن نسب المعلمين إلى الطلاب وصلت إلى أسوأ مستوياتها منذ 2017، بينما تسجل النمسا السفلى زيادة بنسبة 12% في مدفوعات الرعاية الاجتماعية. وأشارت وزارة الداخلية إلى أن تخفيضات أشد ستكون صعبة قانونيًا — إذ لا يمكن خفض الحصة إلى الصفر لأن النمسا ملزمة بقواعد حرية التنقل وحقوق الإنسان في الاتحاد الأوروبي — لكنها قبلت مبرر المحافظتين المتمثل في "قيود القدرة الاستيعابية في التعليم وخدمات الاندماج".
![النمسا السفلى تتصدر الجهود لتقليص حصص الهجرة لعام 2025]()
كما هو متوقع، أعاد هذا القرار إشعال حرب ثقافية حزبية. فقد وصفت حزب الحرية اليميني (FPÖ) الأرقام المقترحة بأنها "استسلام"، وجددت دعواتها لوقف كامل لم شمل الأسرة، وهو ما يقول خبراء القانون إنه ينتهك كل من توجيه الاتحاد الأوروبي لم شمل الأسرة والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. كما أعربت مجموعات الأعمال عن استيائها؛ حيث حذرت رابطة الصناعات النمساوية من أن "كل وظيفة شاغرة غير مملوءة تكلف الاقتصاد ما يقرب من 70 ألف يورو سنويًا من القيمة المضافة المفقودة"، وأشارت إلى أن أرباب العمل ينتظرون بالفعل حتى خمسة أشهر للحصول على بطاقات "الأحمر-الأبيض-الأحمر".
عمليًا، يعني التخفيض المرتقب تقليل الأماكن المتاحة للمتقاعدين المستقلين ماليًا، والعمال عن بُعد، والآباء المرافقين — وهي فئات غالبًا ما تستخدمها الشركات متعددة الجنسيات لنقل المعالين غير العاملين. لذلك، ينبغي على مديري التنقل مراجعة خطط التوظيف لعام 2025، وتقديم طلبات الهجرة متى أمكن، وإبلاغ التنفيذيين بأن استنفاد الحصص قد يحدث الآن في أوائل الصيف بدلاً من الخريف. وألمحت وزارة الداخلية إلى أن الأماكن غير المستخدمة قد تُعاد تخصيصها منتصف العام، لكن لا يوجد ضمان لذلك، كما أن العملية ستتطلب موافقة مجلس الوزراء.
يجادل المسؤولون المحليون بأن المدارس والإسكان وميزانيات الرعاية الاجتماعية تعاني من ضغوط كبيرة بعد عامين من الهجرة الداخلية القياسية، وأن هناك حاجة إلى "فترة استراحة" مؤقتة. وتشير ستيريا إلى أن نسب المعلمين إلى الطلاب وصلت إلى أسوأ مستوياتها منذ 2017، بينما تسجل النمسا السفلى زيادة بنسبة 12% في مدفوعات الرعاية الاجتماعية. وأشارت وزارة الداخلية إلى أن تخفيضات أشد ستكون صعبة قانونيًا — إذ لا يمكن خفض الحصة إلى الصفر لأن النمسا ملزمة بقواعد حرية التنقل وحقوق الإنسان في الاتحاد الأوروبي — لكنها قبلت مبرر المحافظتين المتمثل في "قيود القدرة الاستيعابية في التعليم وخدمات الاندماج".
كما هو متوقع، أعاد هذا القرار إشعال حرب ثقافية حزبية. فقد وصفت حزب الحرية اليميني (FPÖ) الأرقام المقترحة بأنها "استسلام"، وجددت دعواتها لوقف كامل لم شمل الأسرة، وهو ما يقول خبراء القانون إنه ينتهك كل من توجيه الاتحاد الأوروبي لم شمل الأسرة والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. كما أعربت مجموعات الأعمال عن استيائها؛ حيث حذرت رابطة الصناعات النمساوية من أن "كل وظيفة شاغرة غير مملوءة تكلف الاقتصاد ما يقرب من 70 ألف يورو سنويًا من القيمة المضافة المفقودة"، وأشارت إلى أن أرباب العمل ينتظرون بالفعل حتى خمسة أشهر للحصول على بطاقات "الأحمر-الأبيض-الأحمر".
عمليًا، يعني التخفيض المرتقب تقليل الأماكن المتاحة للمتقاعدين المستقلين ماليًا، والعمال عن بُعد، والآباء المرافقين — وهي فئات غالبًا ما تستخدمها الشركات متعددة الجنسيات لنقل المعالين غير العاملين. لذلك، ينبغي على مديري التنقل مراجعة خطط التوظيف لعام 2025، وتقديم طلبات الهجرة متى أمكن، وإبلاغ التنفيذيين بأن استنفاد الحصص قد يحدث الآن في أوائل الصيف بدلاً من الخريف. وألمحت وزارة الداخلية إلى أن الأماكن غير المستخدمة قد تُعاد تخصيصها منتصف العام، لكن لا يوجد ضمان لذلك، كما أن العملية ستتطلب موافقة مجلس الوزراء.
