دخل أحد أهم إصلاحات الهجرة في سويسرا لعام 2025 حيز التنفيذ في الأول من ديسمبر، وهو ما يحمل تداعيات فورية لآلاف أصحاب العمل. لم يعد حاملو وضع الحماية الخاص "S"، الذي أُطلق في مارس 2022 للنازحين من غزو روسيا لأوكرانيا، بحاجة إلى التقدم بطلب منفصل للحصول على تصريح عمل كانتوني. بدلاً من ذلك، يكفي لأصحاب العمل تقديم إشعار رقمي مختصر—يشبه نظام الإرسال القصير في الاتحاد الأوروبي ومنطقة التجارة الحرة الأوروبية—عبر بوابة EasyGov الفيدرالية أو مباشرة إلى سلطات سوق العمل الكانتونية، وذلك قبل يوم عمل واحد على الأقل من تاريخ بدء العمل.
هذا التغيير يلغي عملية من خطوتين كانت تستغرق عادةً من 8 إلى 12 أسبوعًا. مع وجود حوالي 65 ألف مستفيد من تصريح S في البلاد، ونقص حاد في العمالة في قطاعات الرعاية الصحية والبناء وتكنولوجيا المعلومات، أصبحت التأخيرات نقطة خلاف بين منظمات الأعمال ومنظمات دعم اللاجئين. وتشير ردود الفعل الأولية من مكاتب التوظيف في زيورخ وفود إلى إقبال سريع، حيث تم تقديم عدة مئات من الإشعارات خلال أول 24 ساعة.
![سويسرا تلغي خطوة الحصول على تصريح العمل لحاملي تصريح S الأوكرانيين]()
تحتفظ الكانتونات بصلاحيات التنفيذ: إذ يمكنها التدخل إذا كانت الأجور أقل من المستويات المرجعية المحلية، كما يمكن مطالبة المستفيدين الذين يعتمدون على المساعدات الاجتماعية بالمشاركة في برامج الاندماج. ومع ذلك، يتماشى نموذج الإشعار الواحد مع توجهات الاتحاد الأوروبي لتسريع وصول النازحين الأوكرانيين إلى سوق العمل، ويعكس استعداد برن لتعديل الإجراءات الإدارية التي تخلق عوائق غير ضرورية.
بالنسبة لأصحاب العمل، تشمل المهام الفورية تحديث قوائم التحقق من التوظيف، وتدريب موظفي التوظيف على سير العمل عبر EasyGov، وتذكير فرق الرواتب بأن موظفي تصريح S يخضعون لاقتطاع ضريبة المصدر حتى يستوفوا شروط الضرائب العادية. كما ينبغي لمديري التنقل الدولي متابعة التوجيهات الكانتونية بشأن مراقبة سوق العمل ومستويات الأجور المقبولة لتجنب الاعتراضات في اللحظات الأخيرة.
على المدى الطويل، قد يصبح هذا الإصلاح نموذجًا لتبسيط فئات تصاريح أخرى لا تزال تعتمد على الموافقات الورقية المكثفة. وإذا ثبت نجاح هذا النهج المبسط، فمن المرجح أن تضغط جمعيات الأعمال لتوسيع نظام التوظيف بالإشعار فقط ليشمل بعض العمال الموسميين أو المنقولين داخل الشركات، في ظل تنافس سويسرا على المواهب النادرة.
هذا التغيير يلغي عملية من خطوتين كانت تستغرق عادةً من 8 إلى 12 أسبوعًا. مع وجود حوالي 65 ألف مستفيد من تصريح S في البلاد، ونقص حاد في العمالة في قطاعات الرعاية الصحية والبناء وتكنولوجيا المعلومات، أصبحت التأخيرات نقطة خلاف بين منظمات الأعمال ومنظمات دعم اللاجئين. وتشير ردود الفعل الأولية من مكاتب التوظيف في زيورخ وفود إلى إقبال سريع، حيث تم تقديم عدة مئات من الإشعارات خلال أول 24 ساعة.
تحتفظ الكانتونات بصلاحيات التنفيذ: إذ يمكنها التدخل إذا كانت الأجور أقل من المستويات المرجعية المحلية، كما يمكن مطالبة المستفيدين الذين يعتمدون على المساعدات الاجتماعية بالمشاركة في برامج الاندماج. ومع ذلك، يتماشى نموذج الإشعار الواحد مع توجهات الاتحاد الأوروبي لتسريع وصول النازحين الأوكرانيين إلى سوق العمل، ويعكس استعداد برن لتعديل الإجراءات الإدارية التي تخلق عوائق غير ضرورية.
بالنسبة لأصحاب العمل، تشمل المهام الفورية تحديث قوائم التحقق من التوظيف، وتدريب موظفي التوظيف على سير العمل عبر EasyGov، وتذكير فرق الرواتب بأن موظفي تصريح S يخضعون لاقتطاع ضريبة المصدر حتى يستوفوا شروط الضرائب العادية. كما ينبغي لمديري التنقل الدولي متابعة التوجيهات الكانتونية بشأن مراقبة سوق العمل ومستويات الأجور المقبولة لتجنب الاعتراضات في اللحظات الأخيرة.
على المدى الطويل، قد يصبح هذا الإصلاح نموذجًا لتبسيط فئات تصاريح أخرى لا تزال تعتمد على الموافقات الورقية المكثفة. وإذا ثبت نجاح هذا النهج المبسط، فمن المرجح أن تضغط جمعيات الأعمال لتوسيع نظام التوظيف بالإشعار فقط ليشمل بعض العمال الموسميين أو المنقولين داخل الشركات، في ظل تنافس سويسرا على المواهب النادرة.
