اجتماع في بروكسل بتاريخ 3 ديسمبر 2025، لجنة الحريات المدنية في البرلمان الأوروبي (LIBE) فتحت النقاش حول الموافقة على اتفاقية وضع تسمح لوكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية (فرونتكس) بنشر ضباط على أراضي البوسنة والهرسك. الاتفاقية – التي وُقعت في يونيو ولم تُصادق عليها بعد – تأتي ضمن جهود الاتحاد الأوروبي الأوسع لإدارة تدفقات الهجرة على طريق غرب البلقان، والذي يؤثر في نهاية المطاف على عبء العمل على الحدود الخارجية لفنلندا.
النقاط الرئيسية في مسودة الاتفاق تشمل دوريات مشتركة، تبادل معلومات فوري، والتزامات واضحة لاحترام الحقوق الأساسية بموجب اللائحة 2019/1896. المقرر ياروسلاف بزوخ قال لأعضاء البرلمان الأوروبي إن الأطر القانونية الرسمية مع الدول الثالثة “ضرورية للشفافية والرقابة الديمقراطية”، في حين جادل ممثلو فرونتكس بأن النشر سيقلل من العبور غير النظامي إلى كرواتيا وسلوفينيا ويخفف الضغط شمالاً في منطقة شنغن.
![البرلمان الأوروبي يراجع اتفاقية فرونتكس مع البوسنة والهرسك وسط مخاوف فنلندية من ضغوط على الحدود الخارجية]()
الزاوية الفنلندية. رغم البعد الجغرافي، فنلندا تدعم بقوة تعزيز إدارة الحدود في المراحل الأولى بعد زيادة طلبات اللجوء على حدودها الشرقية في 2023-2024، مما كشف عن حدود القدرات الوطنية. وزارة الداخلية رحبت بنقاش لجنة الحريات المدنية، مشيرة إلى أن استقرار ممر غرب البلقان يقلل بشكل غير مباشر من الحركات الثانوية التي قد تصل إلى فنلندا جواً أو برياً. من المتوقع أن تساهم هلسنكي بأفراد في مهمة البوسنة بمجرد دخول الاتفاق حيز التنفيذ، مواصلة تقليد إرسال حرس الحدود الفنلنديين إلى عمليات فرونتكس.
تأثير على الشركات والتنقل. بالنسبة للشركات الفنلندية متعددة الجنسيات التي تنقل موظفيها عبر وسط أوروبا، قد يعني ضبط الحدود في غرب البلقان تقليل عمليات تفتيش الهوية العشوائية وتسهيل حركة الشحن البري. مع ذلك، تحذر المنظمات غير الحكومية من أن تشديد الرقابة قد يدفع المهاجرين إلى طرق أكثر خطورة، مما قد يثير مخاطر إنسانية أو سمعة جديدة للشركات التي لها سلاسل توريد في المنطقة.
الجدول الزمني. ستصوت لجنة الحريات المدنية في أواخر يناير 2026؛ وقد يتبع ذلك موافقة في الجلسة العامة في فبراير. بعدها سيُبرم الاتفاق رسمياً من قبل المجلس، مما يسمح لفرونتكس بالنشر في وقت مبكر من ربيع 2026.
النقاط الرئيسية في مسودة الاتفاق تشمل دوريات مشتركة، تبادل معلومات فوري، والتزامات واضحة لاحترام الحقوق الأساسية بموجب اللائحة 2019/1896. المقرر ياروسلاف بزوخ قال لأعضاء البرلمان الأوروبي إن الأطر القانونية الرسمية مع الدول الثالثة “ضرورية للشفافية والرقابة الديمقراطية”، في حين جادل ممثلو فرونتكس بأن النشر سيقلل من العبور غير النظامي إلى كرواتيا وسلوفينيا ويخفف الضغط شمالاً في منطقة شنغن.
الزاوية الفنلندية. رغم البعد الجغرافي، فنلندا تدعم بقوة تعزيز إدارة الحدود في المراحل الأولى بعد زيادة طلبات اللجوء على حدودها الشرقية في 2023-2024، مما كشف عن حدود القدرات الوطنية. وزارة الداخلية رحبت بنقاش لجنة الحريات المدنية، مشيرة إلى أن استقرار ممر غرب البلقان يقلل بشكل غير مباشر من الحركات الثانوية التي قد تصل إلى فنلندا جواً أو برياً. من المتوقع أن تساهم هلسنكي بأفراد في مهمة البوسنة بمجرد دخول الاتفاق حيز التنفيذ، مواصلة تقليد إرسال حرس الحدود الفنلنديين إلى عمليات فرونتكس.
تأثير على الشركات والتنقل. بالنسبة للشركات الفنلندية متعددة الجنسيات التي تنقل موظفيها عبر وسط أوروبا، قد يعني ضبط الحدود في غرب البلقان تقليل عمليات تفتيش الهوية العشوائية وتسهيل حركة الشحن البري. مع ذلك، تحذر المنظمات غير الحكومية من أن تشديد الرقابة قد يدفع المهاجرين إلى طرق أكثر خطورة، مما قد يثير مخاطر إنسانية أو سمعة جديدة للشركات التي لها سلاسل توريد في المنطقة.
الجدول الزمني. ستصوت لجنة الحريات المدنية في أواخر يناير 2026؛ وقد يتبع ذلك موافقة في الجلسة العامة في فبراير. بعدها سيُبرم الاتفاق رسمياً من قبل المجلس، مما يسمح لفرونتكس بالنشر في وقت مبكر من ربيع 2026.
