أصبحت إيطاليا رسميًا قد حولت المرسوم القانوني رقم 146/2025 إلى القانون رقم 179/2025، حيث نُشر النص المنسق في عدد 1 ديسمبر 2025 من الجازيتا أوفيتشالي، ودخلت الإصلاحات حيز التنفيذ في 2 ديسمبر. يُعد هذا القانون أكبر تعديل إجرائي على نظام "decreto-flussi" الإيطالي منذ عام 2020، ويهدف إلى تسريع توظيف العمال غير الأوروبيين مع مكافحة الاحتيال.
الخلفية والتغييرات الرئيسية – صدر المرسوم القانوني 146/2025 في أوائل أكتوبر كجزء من تعهد رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني بتبسيط قنوات الهجرة القانونية والحد من الوصول غير النظامي. وقد أقر البرلمان النص مع بعض التعديلات، مما يمنح أصحاب العمل والكوادر الأجنبية مزيدًا من اليقين القانوني قبيل أيام النقر الخاصة بحصص 2026. يمدد القانون النهائي نافذتين حاسمتين لأصحاب العمل من 7 إلى 15 يومًا: (1) تأكيد الموافقة المبدئية (nulla osta) بعد صدورها، و(2) توقيع عقد الإقامة (contratto di soggiorno) بعد وصول العامل. كما يضاعف الفترة التي يمكن للخريجين من برامج التدريب الإيطالية المعترف بها البقاء خلالها في إيطاليا والتقدم للحصول على تأشيرة البحث عن عمل، من ستة إلى اثني عشر شهرًا.
![إيطاليا تعتمد القانون 179/2025، وتُحدث إجراءات تأشيرات العمل ومواعيد التقديم للموظفين]()
الأثر التشغيلي – سيكون لدى أصحاب العمل إمكانية الوصول إلى بوابة إلكترونية جديدة لـ"التحضير المسبق" تفتح قبل كل يوم نقر بشهر، تتيح للمستشارين العمالي تقديم طلبات مسودة يمكن لشرطة الهجرة فحصها مسبقًا للكشف عن أي علامات تحذيرية. كما يمكن لمفتشية العمل الوطنية إجراء تدقيقات قبل تقديم الطلب رسميًا، في محاولة للقضاء على الشركات الوهمية والوسطاء الذين عرقلوا جولة الحصص لعام 2024. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، تعني النوافذ الإجرائية الأطول جداول زمنية أكثر مرونة للتنقل وتكاليف أقل للشحن عند الحاجة إلى إرسال توكيلات في اللحظات الأخيرة إلى إيطاليا.
التركيز على الامتثال – في ما يقرب من عشرة مواد من قانون الهجرة الموحد (المرسوم التشريعي 286/1998)، يضيف القانون الجديد التحقق الإلزامي من "صحة التصريحات" المقدمة من أصحاب العمل والمعاهد البحثية ورعاة برامج التطوع. ستحتاج الشركات إلى الاحتفاظ بوثائق داعمة مثل كشوف الرواتب والإيرادات وعدد الموظفين، حيث قد يطلب مفتشو العمل هذه الوثائق حتى قبل تخصيص الموافقة المبدئية للحصة السنوية.
نظرة مستقبلية – أمام وزارتي الداخلية والعمل 60 يومًا لنشر تعاميم تنفيذية تترجم التغييرات القانونية إلى نظام Sportello Unico الإلكتروني. يجب على مديري التنقل توقع نماذج طلبات محدثة، وقوالب وثائق جديدة، وربما تعديلات في تخصيص الحصص للفترة 2026–2028. يُنصح فرق الموارد البشرية في الشركات بمراجعة خطط التعيين الحالية لدمج المراحل الجديدة التي تمتد إلى 15 يومًا وضمان قدرة الكيانات المضيفة الإيطالية على الاستجابة بسرعة بمجرد صدور الموافقات.
الخلفية والتغييرات الرئيسية – صدر المرسوم القانوني 146/2025 في أوائل أكتوبر كجزء من تعهد رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني بتبسيط قنوات الهجرة القانونية والحد من الوصول غير النظامي. وقد أقر البرلمان النص مع بعض التعديلات، مما يمنح أصحاب العمل والكوادر الأجنبية مزيدًا من اليقين القانوني قبيل أيام النقر الخاصة بحصص 2026. يمدد القانون النهائي نافذتين حاسمتين لأصحاب العمل من 7 إلى 15 يومًا: (1) تأكيد الموافقة المبدئية (nulla osta) بعد صدورها، و(2) توقيع عقد الإقامة (contratto di soggiorno) بعد وصول العامل. كما يضاعف الفترة التي يمكن للخريجين من برامج التدريب الإيطالية المعترف بها البقاء خلالها في إيطاليا والتقدم للحصول على تأشيرة البحث عن عمل، من ستة إلى اثني عشر شهرًا.
الأثر التشغيلي – سيكون لدى أصحاب العمل إمكانية الوصول إلى بوابة إلكترونية جديدة لـ"التحضير المسبق" تفتح قبل كل يوم نقر بشهر، تتيح للمستشارين العمالي تقديم طلبات مسودة يمكن لشرطة الهجرة فحصها مسبقًا للكشف عن أي علامات تحذيرية. كما يمكن لمفتشية العمل الوطنية إجراء تدقيقات قبل تقديم الطلب رسميًا، في محاولة للقضاء على الشركات الوهمية والوسطاء الذين عرقلوا جولة الحصص لعام 2024. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، تعني النوافذ الإجرائية الأطول جداول زمنية أكثر مرونة للتنقل وتكاليف أقل للشحن عند الحاجة إلى إرسال توكيلات في اللحظات الأخيرة إلى إيطاليا.
التركيز على الامتثال – في ما يقرب من عشرة مواد من قانون الهجرة الموحد (المرسوم التشريعي 286/1998)، يضيف القانون الجديد التحقق الإلزامي من "صحة التصريحات" المقدمة من أصحاب العمل والمعاهد البحثية ورعاة برامج التطوع. ستحتاج الشركات إلى الاحتفاظ بوثائق داعمة مثل كشوف الرواتب والإيرادات وعدد الموظفين، حيث قد يطلب مفتشو العمل هذه الوثائق حتى قبل تخصيص الموافقة المبدئية للحصة السنوية.
نظرة مستقبلية – أمام وزارتي الداخلية والعمل 60 يومًا لنشر تعاميم تنفيذية تترجم التغييرات القانونية إلى نظام Sportello Unico الإلكتروني. يجب على مديري التنقل توقع نماذج طلبات محدثة، وقوالب وثائق جديدة، وربما تعديلات في تخصيص الحصص للفترة 2026–2028. يُنصح فرق الموارد البشرية في الشركات بمراجعة خطط التعيين الحالية لدمج المراحل الجديدة التي تمتد إلى 15 يومًا وضمان قدرة الكيانات المضيفة الإيطالية على الاستجابة بسرعة بمجرد صدور الموافقات.
