ستضيف النمسا فئة جديدة للهجرة الأسبوع المقبل مخصصة خصيصًا للأجانب من دول ثالثة يعيشون على الجانب الآخر من الحدود لكنهم يعملون لدى أصحاب عمل في المناطق الحدودية النمساوية. نُشرت هذه الخطوة في 26 نوفمبر 2025 في تنبيه صادر عن مكتب محاماة، حيث تم إنشاء تصريح إقامة وعمل مشترك يُسمى "تصريح الإقامة – العامل العابر للحدود" (Aufenthaltstitel Grenzgänger). سيدخل هذا الإجراء حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2025 بموجب تعديلات على المادة 20أ من قانون الاستيطان والإقامة (NAG).
لماذا تم تقديم تصريح العامل الحدودي الآن؟ توسعت فجوات سوق العمل في المناطق الحدودية الغربية والجنوبية مع اقتراب اقتصاد النمسا من مرحلة التوظيف الكامل بعد الجائحة، ومع معاناة قطاعات البناء واللوجستيات والسياحة من نقص مزمن في العمالة. حتى الآن، كان على الأجانب غير الأوروبيين المقيمين في دول مجاورة مثل سلوفاكيا أو إيطاليا التقدم بطلب للحصول على بطاقات "أحمر-أبيض-أحمر" القياسية، حتى لو كانوا يعودون إلى منازلهم يوميًا. تتطلب هذه الإجراءات اختبارات سوق العمل على مستوى الدولة، وإثبات إجراءات الاندماج، وحدودًا أعلى للرواتب، وهي متطلبات لم تكن منطقية عمليًا للعمال العابرين يوميًا.
![النمسا تكشف عن تصريح إقامة جديد لـ "المتنقلين عبر الحدود" يبدأ تطبيقه في 1 ديسمبر 2025]()
الطريق الجديد يبسط الأمور بشكل كبير. يجب أن يكون المتقدمون حاملين لتصريح إقامة طويل الأمد (غير محدود) في دولة تشترك في حدود برية مع النمسا، ويجب أن يحتفظوا بمسكنهم الرئيسي هناك. كما يحتاجون إلى عقد عمل ملزم لأداء العمل فعليًا في منطقة حدودية نمساوية (أو في المدن القانونية إنسبروك، سالزبورغ، كلاغنفورت أو فيلاش). ستصدر خدمة التوظيف العامة (AMS) رأيًا بشأن سوق العمل، لكنه سيكون مقتصرًا على المنطقة المعنية فقط، وليس على مستوى الدولة بأكملها، مما يسرع من الموافقة. الفئات المستثناة تشمل الطلاب، والعمال الموسميين، والعمال المرسلين.
ستتم معالجة الطلبات في مكاتب الهجرة الإقليمية؛ وتكون صلاحية التصريح الأولية حتى عامين، مع إمكانية التجديد لمدة تصل إلى خمس سنوات. يظل التابعون خاضعين لحصص لم شمل الأسرة العادية. رغم صعوبة التنبؤ بالأعداد، أخبر وزارة الداخلية الهيئات الصناعية بأنها تتوقع "عدة آلاف" من الطلبات خلال الأشهر الستة الأولى، خاصة من الأوكرانيين والصرب المهرة الذين استقروا في سلوفاكيا وسلوفينيا خلال الحرب ويعملون عبر الحدود بشكل غير رسمي.
بالنسبة لأصحاب العمل، يعد التصريح بثلاث فوائد فورية: بدء العمل بسرعة أكبر، تقليل تكاليف التعيين (بدون حزم انتقال أو بدل سكن)، وتقليل الأعباء التنظيمية لأن مساهمات الضمان الاجتماعي ستُحتسب في النمسا فقط عن الأيام التي تم العمل فيها فعليًا داخل البلاد. يجب على مديري التنقل تحديث تعليمات الرواتب العالمية، وإعداد عقود عمل نموذجية تشير إلى القانون الجديد، وتوعية العمال العابرين بتغطية التأمين أثناء التنقل عبر الحدود.
لماذا تم تقديم تصريح العامل الحدودي الآن؟ توسعت فجوات سوق العمل في المناطق الحدودية الغربية والجنوبية مع اقتراب اقتصاد النمسا من مرحلة التوظيف الكامل بعد الجائحة، ومع معاناة قطاعات البناء واللوجستيات والسياحة من نقص مزمن في العمالة. حتى الآن، كان على الأجانب غير الأوروبيين المقيمين في دول مجاورة مثل سلوفاكيا أو إيطاليا التقدم بطلب للحصول على بطاقات "أحمر-أبيض-أحمر" القياسية، حتى لو كانوا يعودون إلى منازلهم يوميًا. تتطلب هذه الإجراءات اختبارات سوق العمل على مستوى الدولة، وإثبات إجراءات الاندماج، وحدودًا أعلى للرواتب، وهي متطلبات لم تكن منطقية عمليًا للعمال العابرين يوميًا.
الطريق الجديد يبسط الأمور بشكل كبير. يجب أن يكون المتقدمون حاملين لتصريح إقامة طويل الأمد (غير محدود) في دولة تشترك في حدود برية مع النمسا، ويجب أن يحتفظوا بمسكنهم الرئيسي هناك. كما يحتاجون إلى عقد عمل ملزم لأداء العمل فعليًا في منطقة حدودية نمساوية (أو في المدن القانونية إنسبروك، سالزبورغ، كلاغنفورت أو فيلاش). ستصدر خدمة التوظيف العامة (AMS) رأيًا بشأن سوق العمل، لكنه سيكون مقتصرًا على المنطقة المعنية فقط، وليس على مستوى الدولة بأكملها، مما يسرع من الموافقة. الفئات المستثناة تشمل الطلاب، والعمال الموسميين، والعمال المرسلين.
ستتم معالجة الطلبات في مكاتب الهجرة الإقليمية؛ وتكون صلاحية التصريح الأولية حتى عامين، مع إمكانية التجديد لمدة تصل إلى خمس سنوات. يظل التابعون خاضعين لحصص لم شمل الأسرة العادية. رغم صعوبة التنبؤ بالأعداد، أخبر وزارة الداخلية الهيئات الصناعية بأنها تتوقع "عدة آلاف" من الطلبات خلال الأشهر الستة الأولى، خاصة من الأوكرانيين والصرب المهرة الذين استقروا في سلوفاكيا وسلوفينيا خلال الحرب ويعملون عبر الحدود بشكل غير رسمي.
بالنسبة لأصحاب العمل، يعد التصريح بثلاث فوائد فورية: بدء العمل بسرعة أكبر، تقليل تكاليف التعيين (بدون حزم انتقال أو بدل سكن)، وتقليل الأعباء التنظيمية لأن مساهمات الضمان الاجتماعي ستُحتسب في النمسا فقط عن الأيام التي تم العمل فيها فعليًا داخل البلاد. يجب على مديري التنقل تحديث تعليمات الرواتب العالمية، وإعداد عقود عمل نموذجية تشير إلى القانون الجديد، وتوعية العمال العابرين بتغطية التأمين أثناء التنقل عبر الحدود.
