أدخلت الجمعية الوطنية الفرنسية تعديلًا مفاجئًا في مشروع قانون تمويل الضمان الاجتماعي لعام 2026 في وقت متأخر من 25 نوفمبر، يلزم جميع غير المواطنين الأوروبيين الحاصلين على تأشيرة "زائر" طويلة الإقامة (VLS-TS) بدفع مساهمة سنوية ثابتة لنظام الرعاية الصحية الحكومي. وقد قدم النائب الوسطي فرانسوا جيرنيغون هذا التعديل استجابة لشكاوى تفيد بأن بعض المتقاعدين الأجانب ألغوا التأمين الخاص بعد ثلاثة أشهر من وصولهم، مما أدى إلى تحميل نظام الحماية الصحية الشاملة (Puma) في فرنسا، الذي يعاني بالفعل من ضغوط، كامل تكاليف رعايتهم.
وفقًا للقواعد الحالية، يحق لحاملي تأشيرة VLS-TS الذين يثبتون دخلًا كافيًا الاستفادة من نظام Puma بعد قضائهم 90 يومًا في فرنسا، دون دفع أي مبالغ إلا إذا تم فرض ضريبة إضافية على دخل الاستثمارات. ينص النص الجديد على وجوب دفع "رسوم دنيا" لم تُحدد بعد عند تسوية ضريبة التأشيرة، على الأرجح عبر بوابة الهجرة الإلكترونية ANEF، قبل إصدار بطاقة فيتال. وتقول مصادر حكومية إن وزارتي الصحة والداخلية ستعدان المرسوم التنفيذي في أوائل 2026 لتحديد المبلغ، والإعفاءات المرتبطة بالاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي، وآليات التحصيل.
![فرنسا تخطط لفرض ضريبة سنوية على حاملي تأشيرات الزوار طويلة الإقامة في قطاع الرعاية الصحية]()
بالنسبة لفرق التنقل الوظيفي، لا يعد الاقتراح مجرد عبء مالي. تستخدم العديد من الشركات مسار تأشيرة الزائر للزوجات المرافقين، والمتدربين في فترة الفراغ، أو المستشارين الذين يتقاضون رواتبهم من الخارج. اعتبارًا من 2026، سيتعين عليهم احتساب هذه المساهمة—التي يُتوقع أن تتراوح بين 300 و600 يورو—ضمن تكاليف الانتقال وحسابات تقسيم الرواتب. كما يحذر محامو الهجرة التجارية من أن طلبات التجديد المقدمة بعد تطبيق الرسوم قد تُرفض إذا لم تُدفع، مما قد يؤدي إلى مغادرة غير مخطط لها من الأراضي الفرنسية.
سياسيًا، يروّج المؤيدون للإجراء باعتباره مسألة عدالة: "نادراً ما يتمتع الفرنسيون المغتربون بالرعاية الصحية المجانية في الخارج"، كما أشار جيرنيغون. في المقابل، يرى المنتقدون أن ذلك يضر بجاذبية فرنسا للمتقاعدين الأثرياء ومستثمري "اقتصاد الفضة"، وهم الفئة التي تسعى باريس لجذبها منذ إلغاء ضريبة الثروة على الأصول المالية في 2018. سيناقش مجلس الشيوخ مشروع القانون في ديسمبر؛ وإذا تم إقراره، قد تظهر الرسوم على فواتير التأشيرات اعتبارًا من 1 يناير 2026. وتوصي الإرشادات العملية لفرق الموارد البشرية بالاحتفاظ بإثبات الدفع للرقابة، والتأكد مما إذا كانت الرسوم قابلة للاسترداد ضمن خطط التأمين الصحي للشركات.
وفقًا للقواعد الحالية، يحق لحاملي تأشيرة VLS-TS الذين يثبتون دخلًا كافيًا الاستفادة من نظام Puma بعد قضائهم 90 يومًا في فرنسا، دون دفع أي مبالغ إلا إذا تم فرض ضريبة إضافية على دخل الاستثمارات. ينص النص الجديد على وجوب دفع "رسوم دنيا" لم تُحدد بعد عند تسوية ضريبة التأشيرة، على الأرجح عبر بوابة الهجرة الإلكترونية ANEF، قبل إصدار بطاقة فيتال. وتقول مصادر حكومية إن وزارتي الصحة والداخلية ستعدان المرسوم التنفيذي في أوائل 2026 لتحديد المبلغ، والإعفاءات المرتبطة بالاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي، وآليات التحصيل.
بالنسبة لفرق التنقل الوظيفي، لا يعد الاقتراح مجرد عبء مالي. تستخدم العديد من الشركات مسار تأشيرة الزائر للزوجات المرافقين، والمتدربين في فترة الفراغ، أو المستشارين الذين يتقاضون رواتبهم من الخارج. اعتبارًا من 2026، سيتعين عليهم احتساب هذه المساهمة—التي يُتوقع أن تتراوح بين 300 و600 يورو—ضمن تكاليف الانتقال وحسابات تقسيم الرواتب. كما يحذر محامو الهجرة التجارية من أن طلبات التجديد المقدمة بعد تطبيق الرسوم قد تُرفض إذا لم تُدفع، مما قد يؤدي إلى مغادرة غير مخطط لها من الأراضي الفرنسية.
سياسيًا، يروّج المؤيدون للإجراء باعتباره مسألة عدالة: "نادراً ما يتمتع الفرنسيون المغتربون بالرعاية الصحية المجانية في الخارج"، كما أشار جيرنيغون. في المقابل، يرى المنتقدون أن ذلك يضر بجاذبية فرنسا للمتقاعدين الأثرياء ومستثمري "اقتصاد الفضة"، وهم الفئة التي تسعى باريس لجذبها منذ إلغاء ضريبة الثروة على الأصول المالية في 2018. سيناقش مجلس الشيوخ مشروع القانون في ديسمبر؛ وإذا تم إقراره، قد تظهر الرسوم على فواتير التأشيرات اعتبارًا من 1 يناير 2026. وتوصي الإرشادات العملية لفرق الموارد البشرية بالاحتفاظ بإثبات الدفع للرقابة، والتأكد مما إذا كانت الرسوم قابلة للاسترداد ضمن خطط التأمين الصحي للشركات.
