أدخلت الجمعية الوطنية الفرنسية بهدوء تعديلًا هامًا في مشروع قانون تمويل الضمان الاجتماعي لعام 2026: تعديل يلزم جميع غير الأوروبيين الذين يأتون إلى فرنسا بتأشيرة زائر طويلة الأمد (visa de long séjour valant titre de séjour – VLS-TS) بدفع مساهمة ثابتة للرعاية الصحية سنويًا. وقد اقترح النائب الوسطي فرانسوا جيرنيغون هذا الاقتراح بعد شكاوى من ناخبين بأن بعض المتقاعدين الأجانب يتمكنون من إلغاء تأمينهم الخاص بعد ثلاثة أشهر من وصولهم، مما يجعل الدولة تتحمل كامل تكاليف رعايتهم الصحية.
وفقًا للقواعد الحالية، يحق لحاملي تأشيرة VLS-TS الذين يثبتون دخلًا كافيًا وتغطية خاصة الحصول على حماية المرض الشاملة (Puma) بعد ثلاثة أشهر من الإقامة، ولا يدفعون شيئًا إلا إذا تجاوز دخلهم الاستثماري حدًا معينًا يفرض ضريبة إضافية على Puma. التعديل الجديد سيُنشئ "رسومًا دنيا" لم تُحدد قيمتها بعد، يدفعها الأجانب مع ضريبة التأشيرة قبل الحصول على بطاقة فيتال (carte Vitale). يؤكد جيرنيغون أن الهدف من هذا الإجراء هو تحقيق العدالة، مشيرًا إلى أن "المغتربين الفرنسيين نادرًا ما يحصلون على رعاية صحية مجانية في الخارج"، في حين يواجه النظام الصحي الفرنسي عجزًا بمليارات اليوروهات.
![فرنسا تتجه لفرض مساهمة صحية إلزامية على حاملي تأشيرات الزيارة من خارج الاتحاد الأوروبي]()
إذا أقرّ مجلس الشيوخ النص في ديسمبر، ستتولى وزارتي الصحة والداخلية صياغة اللوائح التنفيذية التي تحدد قيمة الرسوم، والإعفاءات المرتبطة بالاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي، وآليات الدفع (من المرجح أن تكون عبر بوابة الهجرة ANEF). ويشير محامو الهجرة في قطاع الأعمال إلى ضرورة أن تضع الشركات التي تستخدم تأشيرة VLS-TS لأزواج المرافقين أو المتدربين في حسابها هذه الرسوم الجديدة اعتبارًا من 2026. من جهتها، ترى شركات التأمين الخاصة فرصة لبيع بوليصات تكميليّة إذا كانت الرسوم العامة تغطي فقط التعويضات الأساسية.
تحذر جمعيات الدفاع عن حقوق المهاجرين من أن هذه الرسوم قد تثني المتقاعدين من ذوي الدخل المتوسط عن الاستقرار في المدن الفرنسية الصغيرة التي تعتمد على إنفاقهم. ويقول مستشارو الانتقال المقيمون في الولايات المتحدة إنهم سيضغطون لمنح ائتمانات للأمريكيين الذين يدفعون بالفعل ضرائب ميديكير أو يملكون خطط تأمين خاصة. ومن الأسئلة التي لم تُحسم بعد ما إذا كانت الرسوم ستُعدل سنويًا أو تُضبط لتعكس المخاطر الاكتوارية المرتبطة بالعمر.
عمليًا، من غير المرجح أن تُطبق الرسوم بأثر رجعي على المقيمين الأجانب الذين يحملون تأشيرة زائر حالياً، لكن طلبات التجديد المقدمة من أواخر 2026 فصاعدًا قد تتطلب إثبات الدفع. ويقر جيرنيغون بأن العبء الإداري "يجب أن يبقى خفيفًا" ويأمل أن يدفع هذا النقاش فرنسا لإعادة التفاوض على بنود المعاملة بالمثل القديمة في عدة اتفاقيات صحية ثنائية.
وفقًا للقواعد الحالية، يحق لحاملي تأشيرة VLS-TS الذين يثبتون دخلًا كافيًا وتغطية خاصة الحصول على حماية المرض الشاملة (Puma) بعد ثلاثة أشهر من الإقامة، ولا يدفعون شيئًا إلا إذا تجاوز دخلهم الاستثماري حدًا معينًا يفرض ضريبة إضافية على Puma. التعديل الجديد سيُنشئ "رسومًا دنيا" لم تُحدد قيمتها بعد، يدفعها الأجانب مع ضريبة التأشيرة قبل الحصول على بطاقة فيتال (carte Vitale). يؤكد جيرنيغون أن الهدف من هذا الإجراء هو تحقيق العدالة، مشيرًا إلى أن "المغتربين الفرنسيين نادرًا ما يحصلون على رعاية صحية مجانية في الخارج"، في حين يواجه النظام الصحي الفرنسي عجزًا بمليارات اليوروهات.
إذا أقرّ مجلس الشيوخ النص في ديسمبر، ستتولى وزارتي الصحة والداخلية صياغة اللوائح التنفيذية التي تحدد قيمة الرسوم، والإعفاءات المرتبطة بالاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي، وآليات الدفع (من المرجح أن تكون عبر بوابة الهجرة ANEF). ويشير محامو الهجرة في قطاع الأعمال إلى ضرورة أن تضع الشركات التي تستخدم تأشيرة VLS-TS لأزواج المرافقين أو المتدربين في حسابها هذه الرسوم الجديدة اعتبارًا من 2026. من جهتها، ترى شركات التأمين الخاصة فرصة لبيع بوليصات تكميليّة إذا كانت الرسوم العامة تغطي فقط التعويضات الأساسية.
تحذر جمعيات الدفاع عن حقوق المهاجرين من أن هذه الرسوم قد تثني المتقاعدين من ذوي الدخل المتوسط عن الاستقرار في المدن الفرنسية الصغيرة التي تعتمد على إنفاقهم. ويقول مستشارو الانتقال المقيمون في الولايات المتحدة إنهم سيضغطون لمنح ائتمانات للأمريكيين الذين يدفعون بالفعل ضرائب ميديكير أو يملكون خطط تأمين خاصة. ومن الأسئلة التي لم تُحسم بعد ما إذا كانت الرسوم ستُعدل سنويًا أو تُضبط لتعكس المخاطر الاكتوارية المرتبطة بالعمر.
عمليًا، من غير المرجح أن تُطبق الرسوم بأثر رجعي على المقيمين الأجانب الذين يحملون تأشيرة زائر حالياً، لكن طلبات التجديد المقدمة من أواخر 2026 فصاعدًا قد تتطلب إثبات الدفع. ويقر جيرنيغون بأن العبء الإداري "يجب أن يبقى خفيفًا" ويأمل أن يدفع هذا النقاش فرنسا لإعادة التفاوض على بنود المعاملة بالمثل القديمة في عدة اتفاقيات صحية ثنائية.
