أسبانيا تعيد صياغة قواعد أحد أشهر مساراتها لتسوية أوضاع المهاجرين. بموجب تعديل نُشر في الجريدة الرسمية في 19 نوفمبر ودخل حيز التنفيذ، أصبح على المهاجرين غير النظاميين إثبات وجود مستمر لمدة عامين فقط في أسبانيا بدلاً من ثلاثة أعوام للحصول على تصاريح "أرايغو سوشيال" أو "أرايغو سوشيالوبورال". ينطبق هذا التغيير على جميع الطلبات المقدمة اعتبارًا من 20 نوفمبر، وقد يستفيد منه عشرات الآلاف من العمال الذين دخلوا البلاد قبل نوفمبر 2023.
تصاريح "أرايغو" تحول الإقامة غير النظامية إلى إقامة قانونية كاملة عندما يثبت المتقدم وجود "جذور" في أسبانيا من خلال عرض عمل، أو روابط عائلية، أو شهادة اندماج. ومن خلال تقليل مدة الإقامة المطلوبة بسنة، تأمل الحكومة في تخفيف نقص العمالة المزمن في قطاعات الزراعة والبناء ورعاية المسنين، حيث لا يزال العمل غير المسجل واسع الانتشار. وتقول المنظمات غير الحكومية إن تقصير المدة يتماشى مع الواقع، إذ يدفع العديد من المهاجرين الضرائب باستخدام هويات مزورة لكنهم لا يستطيعون توقيع عقود عمل، مما يعرضهم للاستغلال.
![إسبانيا تخفض مدة إقامة "أرايغو" إلى عامين فقط]()
بالنسبة لأصحاب العمل، يمثل هذا التعديل خبرًا سارًا على الفور. إذ يمكن للشركات الآن توظيف عمال وصلوا في أواخر 2023 دون الحاجة للالتزام بحصص التوظيف الصارمة من الخارج. وينبغي لفرق التنقل مراجعة استراتيجيات الامتثال، حيث يكفي غالبًا تقديم عقد قابل للتجديد لمدة ستة أشهر يلتزم بحدود الحد الأدنى للأجور لضمان الموافقة على تصريح "أرايغو".
ويشير القانونيون إلى بعض التفاصيل الدقيقة. يمكن إثبات وجود عامين من خلال تسجيل في السجل البلدي، أو إيصالات تحويلات مالية، أو شهادات من منظمات غير حكومية—ويفضل جمع هذه الوثائق مبكرًا. قد تطلب السلطات شهادة سجل جنائي من بلد المنشأ، لكن لم يعد مطلوبًا تقديم تقرير كامل عن الاندماج في سوق العمل إذا تم تقديم عرض عمل ثابت يتجاوز 30 ساعة أسبوعيًا. وتظل معالجة الطلبات من اختصاص مكاتب الهجرة الإقليمية، التي تعاني العديد منها من تأخيرات كبيرة في المواعيد.
على المدى المتوسط، قد يتماشى هذا التعديل مع استراتيجية أسبانيا الديموغرافية لمواجهة شيخوخة السكان. وتقدر وزارة الإدماج أن التعديل سيؤدي إلى تسوية أوضاع 40,000 إلى 60,000 شخص سنويًا. ويعارض حزب الشعب المعارض هذا القرار، معتبرًا أنه يكافئ الدخول غير القانوني وقد يشجع المزيد من الوافدين. في المقابل، ترى غرف التجارة أن إدخال العمال في الاقتصاد الرسمي سيزيد من إيرادات الضمان الاجتماعي ويخلق بيئة تنافسية عادلة.
تصاريح "أرايغو" تحول الإقامة غير النظامية إلى إقامة قانونية كاملة عندما يثبت المتقدم وجود "جذور" في أسبانيا من خلال عرض عمل، أو روابط عائلية، أو شهادة اندماج. ومن خلال تقليل مدة الإقامة المطلوبة بسنة، تأمل الحكومة في تخفيف نقص العمالة المزمن في قطاعات الزراعة والبناء ورعاية المسنين، حيث لا يزال العمل غير المسجل واسع الانتشار. وتقول المنظمات غير الحكومية إن تقصير المدة يتماشى مع الواقع، إذ يدفع العديد من المهاجرين الضرائب باستخدام هويات مزورة لكنهم لا يستطيعون توقيع عقود عمل، مما يعرضهم للاستغلال.
بالنسبة لأصحاب العمل، يمثل هذا التعديل خبرًا سارًا على الفور. إذ يمكن للشركات الآن توظيف عمال وصلوا في أواخر 2023 دون الحاجة للالتزام بحصص التوظيف الصارمة من الخارج. وينبغي لفرق التنقل مراجعة استراتيجيات الامتثال، حيث يكفي غالبًا تقديم عقد قابل للتجديد لمدة ستة أشهر يلتزم بحدود الحد الأدنى للأجور لضمان الموافقة على تصريح "أرايغو".
ويشير القانونيون إلى بعض التفاصيل الدقيقة. يمكن إثبات وجود عامين من خلال تسجيل في السجل البلدي، أو إيصالات تحويلات مالية، أو شهادات من منظمات غير حكومية—ويفضل جمع هذه الوثائق مبكرًا. قد تطلب السلطات شهادة سجل جنائي من بلد المنشأ، لكن لم يعد مطلوبًا تقديم تقرير كامل عن الاندماج في سوق العمل إذا تم تقديم عرض عمل ثابت يتجاوز 30 ساعة أسبوعيًا. وتظل معالجة الطلبات من اختصاص مكاتب الهجرة الإقليمية، التي تعاني العديد منها من تأخيرات كبيرة في المواعيد.
على المدى المتوسط، قد يتماشى هذا التعديل مع استراتيجية أسبانيا الديموغرافية لمواجهة شيخوخة السكان. وتقدر وزارة الإدماج أن التعديل سيؤدي إلى تسوية أوضاع 40,000 إلى 60,000 شخص سنويًا. ويعارض حزب الشعب المعارض هذا القرار، معتبرًا أنه يكافئ الدخول غير القانوني وقد يشجع المزيد من الوافدين. في المقابل، ترى غرف التجارة أن إدخال العمال في الاقتصاد الرسمي سيزيد من إيرادات الضمان الاجتماعي ويخلق بيئة تنافسية عادلة.
