في وقت متأخر من يوم 20 نوفمبر، أصدرت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية مسودة قاعدة مقترحة تلغي لوائح "العبء العام" التي أصدرتها إدارة بايدن في 2022، وتستبدلها بمعيار أوسع وأكثر مرونة. وفقًا للقواعد الحالية، تُحتسب فقط المساعدات النقدية والرعاية المؤسسية طويلة الأمد عند تقييم ما إذا كان المتقدم بطلب الدخول أو الإقامة الدائمة "من المرجح أن يصبح عبئًا على الدولة". أما المقترح الذي يعود إلى عهد ترامب، فيسمح للمسؤولين بأخذ المساعدات غير النقدية مثل ميديكيد، وبرنامج المساعدة الغذائية (SNAP)، وقسائم السكن في الاعتبار، مما يعيد فعليًا معايير 2019 التي أوقفتها المحاكم خلال فترة بايدن.
تقول وزارة الأمن الداخلي إن التعريفات الضيقة الحالية خلقت "حوافز معاكسة" للاستغلال وقللت من صلاحيات الضباط. وإذا تم اعتماد التغيير، فقد يؤثر ذلك على المتقدمين لتعديل الوضع القانوني، وطلبات تمديد التأشيرات غير المهاجرة، وبعض فئات الحماية الإنسانية. ويحذر محامو الهجرة المتخصصون في شؤون الشركات من أن الموظفين المنقولين داخل الشركات الذين يسعون للحصول على البطاقة الخضراء قد يواجهون طلبات أدلة إضافية لإثبات وجود تأمين صحي خاص وأصول مالية منزلية، مما قد يطيل أوقات المعالجة في مراكز الخدمة ذات الحجم الكبير ما لم تتوسع موارد دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).
![وزارة الأمن الداخلي تتجه لإلغاء قاعدة العبء العام لعام 2022 وتوسيع نطاق فحص الاستحقاقات]()
يفتح المقترح فترة تعليقات مدتها 30 يومًا حتى 19 ديسمبر. وتخطط مجموعات الدفاع عن الهجرة عالية المهارة للضغط على وزارة الأمن الداخلي لاستثناء فئات التأشيرات المدعومة من أصحاب العمل بالكامل، بحجة أن هؤلاء المتقدمين يجتازون اختبارات سوق العمل ونادرًا ما يستخدمون المساعدات العامة. وعلى النقيض، تشيد مراكز الأبحاث التي تدعو إلى تشديد الهجرة بهذه القاعدة باعتبارها إجراءً مسؤولًا ماليًا.
ينبغي على أصحاب العمل مراجعة ملفات طلبات البطاقة الخضراء المعلقة للتحقق من استخدام المساعدات المحتملة، خاصة حالات الحمل التي تغطيها ميديكيد أو مساعدات التغذية في فترة جائحة كوفيد، والنظر في تقديم بيانات دعم إضافية. كما قد تحتاج سياسات التنقل إلى تعديل لضمان بدء تغطية التأمين الخاص من اليوم الأول للانتقال إلى الولايات المتحدة لتقليل مخاطر اعتبار المتقدم عبئًا على الدولة في المستقبل.
ونظرًا لأن المقترح يلغي اللوائح الحالية بدلاً من تعديلها فقط، فمن المتوقع أن تشهد القضية نزاعات قانونية. ومع ذلك، يجب على فرق التنقل العالمية الاستعداد لاحتمال تطبيق رقابة أشد اعتبارًا من عام 2026 إذا التزمت وزارة الأمن الداخلي بالجداول الزمنية للمراجعة القانونية.
تقول وزارة الأمن الداخلي إن التعريفات الضيقة الحالية خلقت "حوافز معاكسة" للاستغلال وقللت من صلاحيات الضباط. وإذا تم اعتماد التغيير، فقد يؤثر ذلك على المتقدمين لتعديل الوضع القانوني، وطلبات تمديد التأشيرات غير المهاجرة، وبعض فئات الحماية الإنسانية. ويحذر محامو الهجرة المتخصصون في شؤون الشركات من أن الموظفين المنقولين داخل الشركات الذين يسعون للحصول على البطاقة الخضراء قد يواجهون طلبات أدلة إضافية لإثبات وجود تأمين صحي خاص وأصول مالية منزلية، مما قد يطيل أوقات المعالجة في مراكز الخدمة ذات الحجم الكبير ما لم تتوسع موارد دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).
يفتح المقترح فترة تعليقات مدتها 30 يومًا حتى 19 ديسمبر. وتخطط مجموعات الدفاع عن الهجرة عالية المهارة للضغط على وزارة الأمن الداخلي لاستثناء فئات التأشيرات المدعومة من أصحاب العمل بالكامل، بحجة أن هؤلاء المتقدمين يجتازون اختبارات سوق العمل ونادرًا ما يستخدمون المساعدات العامة. وعلى النقيض، تشيد مراكز الأبحاث التي تدعو إلى تشديد الهجرة بهذه القاعدة باعتبارها إجراءً مسؤولًا ماليًا.
ينبغي على أصحاب العمل مراجعة ملفات طلبات البطاقة الخضراء المعلقة للتحقق من استخدام المساعدات المحتملة، خاصة حالات الحمل التي تغطيها ميديكيد أو مساعدات التغذية في فترة جائحة كوفيد، والنظر في تقديم بيانات دعم إضافية. كما قد تحتاج سياسات التنقل إلى تعديل لضمان بدء تغطية التأمين الخاص من اليوم الأول للانتقال إلى الولايات المتحدة لتقليل مخاطر اعتبار المتقدم عبئًا على الدولة في المستقبل.
ونظرًا لأن المقترح يلغي اللوائح الحالية بدلاً من تعديلها فقط، فمن المتوقع أن تشهد القضية نزاعات قانونية. ومع ذلك، يجب على فرق التنقل العالمية الاستعداد لاحتمال تطبيق رقابة أشد اعتبارًا من عام 2026 إذا التزمت وزارة الأمن الداخلي بالجداول الزمنية للمراجعة القانونية.
