في حكم صدر في وقت متأخر من الليل، أصدرت المحكمة الجزئية الأمريكية لمنطقة كولومبيا قرارًا قضائيًا يمنع على مستوى البلاد إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية من تنفيذ زيادة الرسوم المخطط لها لبرنامج المستثمر المهاجر EB-5. كانت USCIS تسعى لرفع رسوم تقديم نموذج I-526E (طلب الهجرة من قبل مستثمر مركز إقليمي) من 11,160 دولارًا إلى 47,160 دولارًا — بزيادة غير مسبوقة بنسبة 322% — بحجة أن الرسوم الأعلى ضرورية لتغطية تكاليف الكشف عن الاحتيال والرقابة.
وجدت القاضية تانيا س. تشوتكان أن الوكالة لم تتبع إجراءات الإشعار والتعليق المناسبة ولم تقدم مبررًا كافيًا لسبب تحميل متقدمي EB-5 حصة غير متناسبة من ميزانية USCIS العامة. يعيد هذا القرار جدول الرسوم السابق مؤقتًا حتى الفصل النهائي في القضية، مما يسمح للمستثمرين بالتقديم بالرسوم المنخفضة. ومن المتوقع أن تستمر هذه الفترة عدة أشهر، نظرًا للجدول الزمني المعتاد للاستئنافات.
![المحكمة الفيدرالية توقف زيادة رسوم تأشيرة المستثمر EB-5 وتعيد الأسعار المنخفضة لطالبي البطاقة الخضراء]()
يعد هذا القرار انتصارًا كبيرًا للمراكز الإقليمية والمستثمرين الأجانب، خاصة من الصين والهند وكوريا الجنوبية، الذين كانوا يخشون أن تؤدي الزيادة إلى استبعاد المشاريع الصغيرة وإبطاء تدفق رؤوس الأموال إلى مشاريع العقارات والبنية التحتية في الولايات المتحدة. وقد أعاد عدد من مشغلي المراكز الإقليمية فتح نوافذ الاشتراك التي كانت متوقفة قبل زيادة الرسوم، وأبلغ محامو الهجرة عن تزايد مكالمات العملاء الراغبين في التقديم قبل صدور أي قواعد رسوم معدلة.
بالنسبة للشركات التي تعتمد على أموال EB-5 لتمويل مشاريع البناء أو التوسع، يحافظ هذا القرار على بديل مهم للتمويل البنكي التقليدي في ظل ارتفاع أسعار الفائدة. ومع ذلك، يجب على فرق التنقل أن تبقى يقظة، إذ من المتوقع أن تعيد USCIS اقتراح زيادة رسوم أكثر تحديدًا في أوائل 2026، وقد يتدخل الكونغرس بتشريعاته الخاصة. لذا، ينبغي لمخططي التنقل العالمي اعتبار هيكل الرسوم الحالي مؤقتًا وتوجيه موظفي المستثمرين لتسريع تقديم الطلبات حيثما أمكن.
تسلط القضية الضوء أيضًا على ضعف قانوني أوسع في قاعدة رسوم 2025 للوكالة، مما يشير إلى احتمال تحديات في فئات التوظيف الأخرى مثل طلبات H-1B وL-1 إذا لم تعزز USCIS منهجية تحليل التكاليف الخاصة بها. وينبغي لأصحاب العمل متعددين الجنسيات متابعة الدعاوى القضائية عن كثب وبناء خطط طوارئ في ميزانيات 2026 لمواجهة تقلبات محتملة في تكاليف الطلبات.
وجدت القاضية تانيا س. تشوتكان أن الوكالة لم تتبع إجراءات الإشعار والتعليق المناسبة ولم تقدم مبررًا كافيًا لسبب تحميل متقدمي EB-5 حصة غير متناسبة من ميزانية USCIS العامة. يعيد هذا القرار جدول الرسوم السابق مؤقتًا حتى الفصل النهائي في القضية، مما يسمح للمستثمرين بالتقديم بالرسوم المنخفضة. ومن المتوقع أن تستمر هذه الفترة عدة أشهر، نظرًا للجدول الزمني المعتاد للاستئنافات.
يعد هذا القرار انتصارًا كبيرًا للمراكز الإقليمية والمستثمرين الأجانب، خاصة من الصين والهند وكوريا الجنوبية، الذين كانوا يخشون أن تؤدي الزيادة إلى استبعاد المشاريع الصغيرة وإبطاء تدفق رؤوس الأموال إلى مشاريع العقارات والبنية التحتية في الولايات المتحدة. وقد أعاد عدد من مشغلي المراكز الإقليمية فتح نوافذ الاشتراك التي كانت متوقفة قبل زيادة الرسوم، وأبلغ محامو الهجرة عن تزايد مكالمات العملاء الراغبين في التقديم قبل صدور أي قواعد رسوم معدلة.
بالنسبة للشركات التي تعتمد على أموال EB-5 لتمويل مشاريع البناء أو التوسع، يحافظ هذا القرار على بديل مهم للتمويل البنكي التقليدي في ظل ارتفاع أسعار الفائدة. ومع ذلك، يجب على فرق التنقل أن تبقى يقظة، إذ من المتوقع أن تعيد USCIS اقتراح زيادة رسوم أكثر تحديدًا في أوائل 2026، وقد يتدخل الكونغرس بتشريعاته الخاصة. لذا، ينبغي لمخططي التنقل العالمي اعتبار هيكل الرسوم الحالي مؤقتًا وتوجيه موظفي المستثمرين لتسريع تقديم الطلبات حيثما أمكن.
تسلط القضية الضوء أيضًا على ضعف قانوني أوسع في قاعدة رسوم 2025 للوكالة، مما يشير إلى احتمال تحديات في فئات التوظيف الأخرى مثل طلبات H-1B وL-1 إذا لم تعزز USCIS منهجية تحليل التكاليف الخاصة بها. وينبغي لأصحاب العمل متعددين الجنسيات متابعة الدعاوى القضائية عن كثب وبناء خطط طوارئ في ميزانيات 2026 لمواجهة تقلبات محتملة في تكاليف الطلبات.
