في اجتماع عقد في بروكسل بتاريخ 20 نوفمبر، اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي تعديلات تُسهّل وتسّرع تعليق السفر بدون تأشيرة لمواطني الدول الثالثة عند ارتفاع غير طبيعي في الهجرة غير النظامية أو ظهور تهديدات أمنية. التعديلات خفضت العتبة الإحصائية اللازمة لبدء التعليق من زيادة بنسبة 50% إلى 30% في حالات الإقامات غير القانونية، طلبات اللجوء أو الجرائم الخطيرة، ولأول مرة تستهدف الدول التي تدير برامج "جوازات السفر الذهبية" أو تنحرف عن سياسة التأشيرات الأوروبية.
رغم أن الآلية تطبق على مستوى منطقة شنغن، تواجه بلجيكا - التي تستضيف مقر حلف الناتو والاتحاد الأوروبي - تداعيات تشغيلية خاصة. فإذا تم رفع امتيازات السفر بدون تأشيرة عن أسواق رئيسية مثل ألبانيا أو جورجيا، سيتعين على مطار بروكسل ومحطات القطارات في العاصمة إعادة فرض فحوصات التأشيرات القصيرة الأمد بشكل فوري. وأفاد مكتب الهجرة الفيدرالي لصحيفة "ذا بروكسل تايمز" بأنه يضع خطط طوارئ للكوادر بالتعاون مع الشرطة الفيدرالية لتجنب طوابير الانتظار التي شهدتها بلجيكا عند تعليق الإعفاء عن فانواتو في 2024.
![الاتحاد الأوروبي يشدد القواعد لتعليق السفر بدون تأشيرة، مما يزيد الضغط على الحدود الخارجية لبلجيكا]()
حذّر محامو الهجرة المتخصصون في شؤون الأعمال من أن المسافرين من الشركات في الدول المتأثرة قد يجدون أنفسهم "عالقين في حالة من عدم اليقين". يوضح سفين دي جيندت من شركة فراغومن بروكسل: "مدير مشروع قادم لحضور ورشة عمل لمدة يومين قد يُطلب منه فجأة الحصول على تأشيرة شنغن من النوع C، مما يضيف أسابيع إلى وقت التحضير". وينصح الخبراء الشركات برصد جنسيات موظفيها وإعداد خطابات كفالة لدعم طلبات التأشيرات العاجلة.
كما يطيل التنظيم الجديد فترة التعليق الأولية إلى 12 شهراً بدلاً من 9، ويسمح بتجميد كامل يصل إلى 36 شهراً. والأهم من ذلك، أنه يفرض إجراءات مستهدفة حتى لا يُعاقب المواطنون العاديون تلقائياً بسبب تصرفات حكوماتهم، وهو بند رحبت به شركة سولفاي البلجيكية متعددة الجنسيات التي تعتمد على زيارات متكررة من فريق البحث والتطوير الجورجي لديها. ومع ذلك، يخشى الدبلوماسيون من تعقيد إداري، إذ قد يتطلب فصل "المسؤولين الحكوميين" عن "المسافرين العاديين" عند نقاط التفتيش الحدودية بروتوكولات جديدة لتبادل البيانات.
سيدخل القانون حيز التنفيذ بعد أربعة أسابيع من التوقيع والنشر في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، ومن المتوقع أن يكون ذلك قبل نهاية العام. وينبغي على فرق التنقل متابعة تقرير المراقبة الذي ستصدره المفوضية الأوروبية في ديسمبر، والذي قد يشير بالفعل إلى الدول عالية المخاطر. وينصح أصحاب العمل البلجيكيون الذين يستضيفون موظفين مؤقتين من دول غرب البلقان ودول الكاريبي الشرقية بإجراء فحص مسبق للسفر في الربع الأول من 2026 وتخصيص ميزانية لتكاليف التأشيرات الطارئة.
رغم أن الآلية تطبق على مستوى منطقة شنغن، تواجه بلجيكا - التي تستضيف مقر حلف الناتو والاتحاد الأوروبي - تداعيات تشغيلية خاصة. فإذا تم رفع امتيازات السفر بدون تأشيرة عن أسواق رئيسية مثل ألبانيا أو جورجيا، سيتعين على مطار بروكسل ومحطات القطارات في العاصمة إعادة فرض فحوصات التأشيرات القصيرة الأمد بشكل فوري. وأفاد مكتب الهجرة الفيدرالي لصحيفة "ذا بروكسل تايمز" بأنه يضع خطط طوارئ للكوادر بالتعاون مع الشرطة الفيدرالية لتجنب طوابير الانتظار التي شهدتها بلجيكا عند تعليق الإعفاء عن فانواتو في 2024.
حذّر محامو الهجرة المتخصصون في شؤون الأعمال من أن المسافرين من الشركات في الدول المتأثرة قد يجدون أنفسهم "عالقين في حالة من عدم اليقين". يوضح سفين دي جيندت من شركة فراغومن بروكسل: "مدير مشروع قادم لحضور ورشة عمل لمدة يومين قد يُطلب منه فجأة الحصول على تأشيرة شنغن من النوع C، مما يضيف أسابيع إلى وقت التحضير". وينصح الخبراء الشركات برصد جنسيات موظفيها وإعداد خطابات كفالة لدعم طلبات التأشيرات العاجلة.
كما يطيل التنظيم الجديد فترة التعليق الأولية إلى 12 شهراً بدلاً من 9، ويسمح بتجميد كامل يصل إلى 36 شهراً. والأهم من ذلك، أنه يفرض إجراءات مستهدفة حتى لا يُعاقب المواطنون العاديون تلقائياً بسبب تصرفات حكوماتهم، وهو بند رحبت به شركة سولفاي البلجيكية متعددة الجنسيات التي تعتمد على زيارات متكررة من فريق البحث والتطوير الجورجي لديها. ومع ذلك، يخشى الدبلوماسيون من تعقيد إداري، إذ قد يتطلب فصل "المسؤولين الحكوميين" عن "المسافرين العاديين" عند نقاط التفتيش الحدودية بروتوكولات جديدة لتبادل البيانات.
سيدخل القانون حيز التنفيذ بعد أربعة أسابيع من التوقيع والنشر في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، ومن المتوقع أن يكون ذلك قبل نهاية العام. وينبغي على فرق التنقل متابعة تقرير المراقبة الذي ستصدره المفوضية الأوروبية في ديسمبر، والذي قد يشير بالفعل إلى الدول عالية المخاطر. وينصح أصحاب العمل البلجيكيون الذين يستضيفون موظفين مؤقتين من دول غرب البلقان ودول الكاريبي الشرقية بإجراء فحص مسبق للسفر في الربع الأول من 2026 وتخصيص ميزانية لتكاليف التأشيرات الطارئة.
