قضت محكمة اتحادية في كولورادو ضربة قوية لوزارة الأمن الداخلي الأمريكية بشأن قاعدة الرسوم التي صدرت في أبريل 2024 لبرنامج تأشيرة المستثمر المهاجر (EB-5). في حكم من 42 صفحة، وجدت القاضية شارلوت سويني أن خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) انتهكت قانون إصلاح ونزاهة EB-5 برفعها الرسوم دون إتمام الدراسة الاقتصادية المطلوبة قانونياً أولاً. القرار أعاد فوراً جدول الرسوم السابق لعام 2024، حيث خفض رسوم طلب I-526E من 11,160 دولارًا إلى 3,675 دولارًا، ورسوم طلب I-829 من 9,525 دولارًا إلى 3,750 دولارًا. كما انخفضت رسوم مراكز المناطق الإقليمية بنسب مماثلة.
جاء الحكم نتيجة دعوى قضائية رفعتها تحالف المستثمرين المهاجرين الأمريكي وعدد من مشغلي المراكز الإقليمية، الذين جادلوا بأن الزيادات الحادة – التي تجاوز بعضها 200% – ستثني الاستثمارات الشرعية وتجبر المراكز الإقليمية على تحميل التكاليف على المشاريع التي تخلق فرص عمل. القاضية سويني وافقت على ذلك، مؤكدة أن USCIS تخطت إجراء تحليل الأثر الاقتصادي الإلزامي وتجاهلت نية الكونغرس. كما ألمحت إلى إمكانية متابعة المستثمرين لاسترداد المدفوعات الزائدة بشكل جماعي.
![محكمة أمريكية تلغي زيادة رسوم تقديم طلبات برنامج EB-5 لعام 2024 وتعيد الرسوم المخفضة للمستثمرين]()
عملياً، يعيد القرار فتح باب برنامج EB-5 أمام المستثمرين الحساسين للسعر، خصوصاً من الهند والصين وأمريكا اللاتينية، الذين تباطأت طلباتهم بعد الارتفاع في أبريل. ويبلغ محامو الهجرة عن زيادة في استفسارات العملاء منذ صدور الحكم صباح السبت. والمراكز الإقليمية بدأت بالفعل بتحديث موادها التسويقية واتفاقيات الضمان لتعكس التكاليف المنخفضة.
ينصح مستشارو الهجرة التجارية الشركات بإعادة تقييم EB-5 كأداة تمويل. القضايا المعلقة التي قدمت تحت جدول الرسوم المرتفع ستستمر في المعالجة، لكن المدعين يخططون للمطالبة باسترداد الأموال. لم توضح USCIS بعد ما إذا كانت ستستأنف الحكم، لكنها تواجه ضغوطاً للدفاع عن إعادة هيكلة الرسوم الشاملة التي تواجه تحديات قانونية متعددة. بالنسبة للشركات التي تخطط لمشاريع رأسمالية كبيرة، قد يقلل تخفيض الرسوم من أوقات جمع الأموال عبر EB-5 ويخفض رأس المال المطلوب من كل مستثمر بنحو 7,000 دولار.
على المدى البعيد، من المتوقع أن تنشر وزارة الأمن الداخلي اقتراح رسوم جديد في ديسمبر 2025. ويتوقع المراقبون زيادات أكثر اعتدالاً مصحوبة بالدراسة الاقتصادية المطلوبة، لكن الحكم اليوم يبرز أهمية الالتزام بالإجراءات القانونية عند تحديد رسوم خدمات الهجرة.
جاء الحكم نتيجة دعوى قضائية رفعتها تحالف المستثمرين المهاجرين الأمريكي وعدد من مشغلي المراكز الإقليمية، الذين جادلوا بأن الزيادات الحادة – التي تجاوز بعضها 200% – ستثني الاستثمارات الشرعية وتجبر المراكز الإقليمية على تحميل التكاليف على المشاريع التي تخلق فرص عمل. القاضية سويني وافقت على ذلك، مؤكدة أن USCIS تخطت إجراء تحليل الأثر الاقتصادي الإلزامي وتجاهلت نية الكونغرس. كما ألمحت إلى إمكانية متابعة المستثمرين لاسترداد المدفوعات الزائدة بشكل جماعي.
عملياً، يعيد القرار فتح باب برنامج EB-5 أمام المستثمرين الحساسين للسعر، خصوصاً من الهند والصين وأمريكا اللاتينية، الذين تباطأت طلباتهم بعد الارتفاع في أبريل. ويبلغ محامو الهجرة عن زيادة في استفسارات العملاء منذ صدور الحكم صباح السبت. والمراكز الإقليمية بدأت بالفعل بتحديث موادها التسويقية واتفاقيات الضمان لتعكس التكاليف المنخفضة.
ينصح مستشارو الهجرة التجارية الشركات بإعادة تقييم EB-5 كأداة تمويل. القضايا المعلقة التي قدمت تحت جدول الرسوم المرتفع ستستمر في المعالجة، لكن المدعين يخططون للمطالبة باسترداد الأموال. لم توضح USCIS بعد ما إذا كانت ستستأنف الحكم، لكنها تواجه ضغوطاً للدفاع عن إعادة هيكلة الرسوم الشاملة التي تواجه تحديات قانونية متعددة. بالنسبة للشركات التي تخطط لمشاريع رأسمالية كبيرة، قد يقلل تخفيض الرسوم من أوقات جمع الأموال عبر EB-5 ويخفض رأس المال المطلوب من كل مستثمر بنحو 7,000 دولار.
على المدى البعيد، من المتوقع أن تنشر وزارة الأمن الداخلي اقتراح رسوم جديد في ديسمبر 2025. ويتوقع المراقبون زيادات أكثر اعتدالاً مصحوبة بالدراسة الاقتصادية المطلوبة، لكن الحكم اليوم يبرز أهمية الالتزام بالإجراءات القانونية عند تحديد رسوم خدمات الهجرة.
